全方位应急管理使生产经营行为更安全2025 年以来，我国连续发生了多场重大安全生产事故，黑龙江中储粮林甸直属库火灾造成 119 人遇难，吉林宝源丰禽业公司火灾造成121 人遇难、70 人受伤，厦门公交车事故让车上 47 人生命走向终点……伤亡数字让我们触目惊心，血的教训告诉我们安全生产形势依旧严峻，悲剧重演为我们敲响安全生产的警钟。多次的重大伤亡向我们证实，相对于经济的高速进展，我们生产的安全程度是远远不够的，我们生产中的应急管理是缺位的。这里人们不禁要问，这些重大事故的发生后，相关省市甚至中央都快速启动了相关应急处置工作，应急管理怎么还存在缺位呢?应急工作不就是事故的发生后积极应对么?其实，大家会产生这种误解，是我们对于安全生产和应急管理之间的关系认识不清，对于应急管理在安全生产过程当中的重要意义认识不清，那我们先说一说两者之间的关系。所谓安全生产，就是指生产企业为了避开事故而实行相应的事故预防和控制措施，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。而应急管理是指政府及其他公共机构应对事故灾害的危险问题的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程当中所实行的系列应对措施。从定义中，我们不难看出两者的主体有着本质的不同，安全生产的责任主体是企事业单位，应急管理则是政府及其他公共机构多主体结构;但是，两者的目的都是明确的，最大限度地保障公众的生命、健康和财产安全，最大限度地减少环境损害和社会影响，安全生产离不开政府及其他公共机构在突发状况应对过程当中建立的必要应对机制、实行的系列必要措施，同时，两者又都是动态运动过程，应急管理伴随着安全生产过程当中发生的新形势、新问题不断成长、不断进步，从而更加保障生产经营活动安全运转，从而促进社会和谐健康进展。归根结底，两者是相互区别而又密不可分的关系，那我们应当如何加强应急管理，让生产经营行为更安全呢?风险评估到位 事前周密防范从人们对应急管理和安全生产的认识当中，不难看出大家所认为的应急管理是以事件管理为主，而我们要实现生产的安全运转，要将应急风险管理放在和应急事件管理的同等地位上来。我们大家都知道，假如只忙于南边着火就去应急救火、西边塌房就去应急救人，这样的应急风险管理是低水平的，应急处理付出的代价也是巨大的。最理想的应急风险管理是，我们要像《孙子兵法》中讲的，“百战百胜，非善之善也，不战而屈人之兵，善之善也”，让东边不失火，西边不塌房,应急预案...
