XX“”县 困难职工援助中心 管理办法（意见稿） 一、 服务宗旨仔细贯彻党和国家的方针、政策，根据《劳动法》和《工会法》等有关法律法规，本着帮助他们解决实际困难，维护职工合法权益，促进再就业，促进社会稳定，进一步推动送温暖工程常常化、制度化、法制化。 二、 主要职责开展就业咨询和职业介绍、技能培训服务，为下岗职工、失业人员再就业提供帮助；为合法权益受到侵害的困难职工、劳动模范提供法律咨询和法律援助；接待处理职工来信、来访；为特困职工提供生活救助。 三、 援助范围1 、 产经营困难企业和破产企业中基本生活得不到保障的职工生产经营困难企业是指连续两年以上亏损的企业。破产企业是指经过法定程序由法院宣布破产的企业。这些企业中，职工的基本生活费不能按规定发放，致使多数职工家庭人均生活费低于当地城市居民最低生活保障标准。2、下岗、失业职工中再就业难的职工下岗职工是指实行劳动合同制以前参加工作的国有企业正式职工（不含从农村招收的临时合同工）以及实行劳动合同制以后参加工作且合同期未满的合同制职工中，因企业生产经营困难等原因而下岗，但尚未与企业解除劳动关系，没有在社会上找到其它工作人员。失业职工是指在法定劳动年龄段内，且有劳动能力，与原单位解除劳动关系，处于无职业状态，有就业要求的职工。在下岗职工失业职工中，因年龄偏大、身体状况不好、技能较低、再就业十分艰难、缺乏稳定的劳动收入，致使家庭生产普遍困难的职工。3、劳动安全卫生无保障的职工劳动安全卫生保障是指企业不符合国家有关劳动安全卫生的法律法规的规定，在工业粉尘、有毒有害物质和噪音等工业卫生指标严重超过国家规定标准的环境下长期工作的职工。4、人身权利、民主权利受到严重侵犯的职工人身权利受到严重侵犯是指一些企业违反国家法律法规的有关规定，任意延长工作时间，加大劳动强度，直接影响到职工的身心健康；肆意辱骂、体罚职工，甚至集体搜身、严重侵犯了职工的人格尊严；限制职工组织和加入工会，扣押身份证，收取抵押金，不许职工自由出入，严重侵犯了职工的人身自由权。民主权利受到严重侵犯是指一些企业和单位，不按规定定期召开职代会，不开展签定集体合同、平等协商，职工的民主审议权、民主建议权、民主决定权和民主评议权不落实，导致民主渠道不畅通，群体性事件不断发生。五、援助办法（一）职业介绍、技能培训1、开展就业咨询、职业介绍、技能培训，为各机关罢休及企事业单位的用工和...
