“”突破 一根甘蔗 财政 “”打造经济腾飞 双翼——××县县加快工业化、城镇化进展探究××县县县长 ×××××县县地处广西中北部，县境东与鹿寨县接壤，西与罗城、宜州毗邻，南与柳州、柳江交界，北与融安、融水相连。全县辖 9 个镇 5 个乡和 2 个农场，行政区域面积 2124 平方公里，耕地面积 4.43 万公顷，2024 年末人口 40.68 万，其中农业人口 34.54 万人，近70%“的财政收入依靠蔗糖税收，是个典型的农业县。 谈农民，一整天，谈工业，一袋”烟 ，这是对××县工农业进展倒挂的经济现状的生动概括。××县要加快县域经济进展，就必须突破产业结构单一、农业比重大、过于依赖蔗糖业的怪圈，在新的进展坐标上加快工“”业化、城镇化建设，打造经济腾飞的 双翼 。“”一、突破 一根甘蔗 财政，是××县县经济快速健康进展的必定选择×ד”县县工业化、城镇化进展滞后，主要表现在结构性矛盾突出，直接体现为 一根甘蔗 财政，财政收入和农民收入过于依赖蔗糖业。随着中国加入 wto 和蔗糖市场的放开，这根甘蔗还能支撑多久？去年糖价下跌造成的经济回落已敲响了警钟。只有大力推动工业化和城镇化，才能为××县县经济快速健康进展提供坚实基础和动力支撑。 （一）××县县工业化、城镇化进展问题分析1、结构调整缓慢，难以形成产业化、规模化。近 10 多年来，蔗糖价格稳中有升，农民种蔗积极性高涨，至 2024 年，××县甘蔗种植面积达 46.54 万亩；进厂原料蔗达 278 万吨，农民人均有蔗达 7.56 吨，分别居广西第三、第二位；财政和农民收入近 70%依赖蔗糖业。随着市场经济的进展，××县也意识到必须打破甘蔗一枝独秀的格局，走多元化经济进展之路，并于 1998 年提出了产业结构调整思路。但由于种蔗基础较好，管理相对粗放，特别是投资少、见效快，因此对甘蔗带来的短期效益欲罢不能。从 1990 至 2000 年间，与制糖业迅速进展形成反差，其他工业产业几乎全线萎缩。老的产业如制药、化冶、机械、食品加工等逐步衰退，新的产业如缫丝、烤烟等培育不起、难成规模，××县经济“” 逐步步入 一根甘蔗 怪圈。由于结构单一，市场风险系数大，经济进展不能实现快速、健康、稳定增长；而且农民过于依赖土地，大量开发荒山荒地种蔗，一方面引发了很多土地纠纷，诱发了社会不稳定因素，2024 年全县农村纠纷 53.77%为土地纠纷；另一方面使土地资源分散，难以形成土地适度规模经营，不利于为工业化、...
