一、当前强制戒毒工作存在的问题及原因建设高素养戒毒民警队伍的时代需求与目前队伍整体素养偏低、待遇偏低、难以吸引人才的矛盾。这些矛盾是制约强制戒毒工作进展的瓶颈，也是当前不能较好地适应新时代、新任务、新要求的根源所在；当前，尽管强制戒毒工作取得了重大成效，但是，仍面临很多矛盾：吸毒人员的激增与戒毒资源不足的矛盾；戒毒经费低水平增长甚至零增长与政府和人民期望戒毒效率高增长的矛盾；反映到具体工作中，很多不容忽视的问题亟待解决，一是强制戒毒所经费短缺，大部分县市强制戒毒所基础设施较差的状况没有得到根本改变。目前，绝大部分强制戒毒所的经费主要依靠收取戒毒人员的治疗费和生活费。据不完全统计，由于戒毒人员长期吸毒或戒毒后复吸，家庭或本人已无力负担戒毒费用，以及戒毒人员因转劳教或刑拘，拒绝交纳戒毒费用等原因，使各地强制戒毒所戒毒费用的收取率仅为20－30%左右。由于经费没有保障，有些强制戒毒所连维持戒毒人员的伙食开支都很困难，根本无力再购置必要的医疗设备和戒毒药品。由于一些县市不具备建所条件，仓促上马，致使强制戒毒所病室拥挤，设施简陋，无法适应繁重的戒毒任务需要。有的戒毒所是用废弃的旧厂房和收审所改造而成，戒毒室通风、采光条件差，存在严重的安全隐患。除少数强制戒毒所医疗设备比较齐全外，大部分所的医疗设备均达不到等级评定办法规定的要求，有的所只有简单的血压计、氧气筒等，有的强制戒毒所连尿检设备都没有，严重影响了强制戒毒工作的进展。二是警力不足，缺乏医护人员。强制戒毒所的警力编制目前还没有完全纳入整个人民警察的警力编制之中。各级政府根据现行的《强制戒毒办法》批准组建强制戒毒所“”时，或批给少量的地方事业编制，或由公安机关在现有警力中 自行调剂解决 。至于强制戒毒所中的医护人员，就更没有正常编制解决了。这样，造成了强制戒毒所警力严重不足，不得不聘用大量的协勤人员、医护人员来协助管理、治疗。用大量的协勤人员充实管理、教育、治疗等本应由民警担负的岗位，对公安机关的执法形象极为不利。同时，协勤人员的素养参差不齐，并缺乏稳定性，进一步加大了强制戒毒工作的难度。许多强制戒毒所除维持正常的监管秩序外，无力开展深化的教育、矫治工作，更谈不上人性化管理、多样化康复手段、出所跟踪帮教工作，使强制戒毒所忽略了自己独特的兼具管理、治疗、教育、服务等功能的行政监所性质，而单纯处于死看死守的工作状态。还有一些强制戒...
