市政府关于加强生态市建设的意见[计划规划]良好的生态环境是社会生产力持续进展和人类生存质量不断提高的重要基础，加强环境保护和生态建设是构建和谐社会的重要内容和必定要求。为进一步促进我市经济、社会和环境的全面、协调和可持续进展，现就加强生态市建设提出以下意见：一、明确生态市建设的指导思想和目标任务我市生态市建设的指导思想是：“”以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，坚持科学进展观，以保障广阔市民生态环境安全、提高市民生活质量为出发点和落脚点，坚持政府引导与市场运作相结合、统筹规划与分类指导相结合、重点突破与全面推动相结合的原则，实施污染防治和生态建设并举，力争通过 10-15 年的努力，把我市建成生产进展、生活富裕、生态良好的生态市。我市生态市建设的总体目标和任务是：① 生态经济日趋发达。以循环经济为特征的社会经济加速进展，经济结构合理。到 2024年，全市人均国内生产总值达到 35000 元以上，年人均财政收入超过 3800 元，农民人均纯收入达到 8000 元，城镇居民人均可支配收入超过 18000 元，第三产业占 GDP 比重大于 45％。③ 生态文化日益繁荣。人与自然和谐共处，城乡环境干净优美，生活质量全面改善，生态文化特色显著。到 2024 年，公众对环境满意率超过 90％，旅游区环境达标率达100％，城市化水平大于 55％，城市气化率大于 90％，恩格尔系数小于 40％，基尼系数在 0.3～0.4 之间，高等教育入学率超过 30％。二、突出工作重点，加快推动生态市建设进程(一)加强自然资源保护和有序利用合理控制城市用地规模，切实保护耕地资源，维持总量动态平衡。推广使用新型建筑材料，从 2024 年 10 月 1 日起，市城区禁止使用实心粘土砖。加强森林资源的培育，实现从采伐到管护的过渡，继续开展植树造林、封山育林，不断提高全市森林覆盖率，搞好退耕还林，防止水土流失。根据国家生态园林城市的创建要求，实施城市绿色工程和秀美工程，继续提高城市绿地率和绿化覆盖率。加强洞庭湖湿地资源、野生动植物、古树名木和植被、矿山、文化遗产等生态文化资源的“”保护，逐步增加 两区一园 自然保护区、风景名胜区、森林公园的数量和建设面积，建立“一批市、县级自然保护区和特别生态功能保护区。严格根据 在保护中开发、在开发中保”“”护 的原则进行自然资源开发，在花山、太阳山及其他 两区一园 旅游开发建设规划中明确环境保护要求，所有建设项目均按规定...
