一、指导思想建立食品安全质量追溯和责任追究体系；围绕建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售和餐饮消费全过程监管链条这条工作主线，加强协调指导，探究创新监管的长效机制，切实履行食品安全监管职能；大力加强农村食品安全专兼职监管队伍建设，建立覆盖全社会 的食品安全监管网络，为构建和谐平安新 ，推动社会主义新农村建设提供食品安全保障
以党的十七大精神为指导，贯彻落实国务院关于食品安全工作的要求，进一步落实地方政府对食品安全负总责的要求
二、创建目标二农业投入品使用得到有效法律规范
蔬菜农药残留检验合格率达到 91%以上，畜禽产品兽药残留合格率达到 98%以上，水产品药物残留抽检合格率达到 99%三食品生产加工行为得到有效法律规范
食品生产加工企业 100%取得食品生产许可证，小作坊 100%签订食品质量安全承诺书，当地企业生产的食品抽检合格率达到 96%以上，小作坊得到全面整治
四流通环节特别是农村集市食品销售行为得到进一步法律规范，城区市场、超市 100%建立进货索证索票制度，乡镇食杂店 100%建立食品进货台帐制度，彻底解决乡镇政府所在地及城区小食杂店、小摊点无照经营的问题
基本建立市场检测体系
100%乡镇、90%“”行政村建立 食品安全示范店 和万村千乡市场工程万家福连锁店，食品统一配送率达到95%五农村餐饮店食品卫生抽检合格率达到 95%以上，学校食堂食品卫生量化分级管理达到100%农村集体聚餐备案率达到 95%以上
六私屠乱宰得到有效整治，上市肉证章齐全，县城进点屠宰率实现 100%乡镇进点屠宰率达 95%以上
七各环节生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达到 100%八食品安全检测资源得到整合，基本达到检测计划、抽样检测和信息发布实现统一
九食品安全信用体系建设稳步推动，4 个行业 20 家企业开展信用体系建设试点
十食品安全应急体系健全，应急网络覆盖面达 100%食品
