中国破产法律制度的完善与律师参与破产法律事务的发展前景一、新破产法的立法背景及热点问题1、新破产法立法的必要性2、新破产法的立法进程3、妥善解决担保债权债权人与劳动债权债权人之间的利益平衡问题是破产法历经 12 年磨砺后得以顺利通过的根本原因二、新破产法构建了完善的破产法律制度（一）新破产法的三大主要突破1、适用范围——打破了只有国有企业能够进入破产程序的限制2、破产原因——统一了不同主体申请破产的条件，打破了债权人申请债务人破产的障碍。3、域外效力——在中国立法中首次规定了中国法律的域外效力（二）新破产法的整体结构更加科学1、增强了章节、条文编排的逻辑性2、实现了破产清算、重整、和解三个程序之间的转换3、全面实行破产程序受理开始主义（三）新破产法的制度创新1、管理人制度——由专业人士替代清算组处理破产事务2、重整制度——为破产企业再生提供了法律依据3、提存制度——新破产法实现了效率与公平的统一4、债权人委员会——加强了债权人在破产程序中的监督权（四）新破产法对破产程序中具体事项的规定更加合理1、完善了破产案件的申请与受理程序1）取消了国有企业申请破产须经上级主管部门同意的规定2）赋予申请人和被申请人同等程序权利3）限定了法院作出受理与不受理裁定的时限2、科学地界定了债务人的财产范围1）撤消权与无效行为2）取回权的行使3）抵消权的行使3、将破产程序中的责任落实到个人1）债务人的法定代表人和法院指定的其他人员的责任2）债务人的董事、监事和高管的责任4、强化了对债权人的利益保护1）完善了债权申报程序2）对于债权申报表的异议可以通过诉讼解决5、在破产法的范围内充分考虑了保护职工权益 1）明确规定了在破产过程中应当保障职工合法权益2）债务人申请破产应当编制职工安置预案及职工工资支付情况3）劳动债权不必申报4）劳动债权优先于普通债权三、律师参与破产法律事务的发展前景（一）新破产法出台给律师参与破产法律事务发展带来新的机遇（二）律师参与破产法律事务的市场前景1、中国破产法业务现状2、美国破产法业务现状3、中国金融机构不良资产的规模4、我国必将制定有关自然人破产的法律（三）律师参与破产法律事务的途径1、担任管理人1）律师参与破产法律事务的主要途径2）律师担任管理人的优势。2、担任破产案件中债务人之外的其他当事人的代理人基于破产案件处理过程中的特殊程序及特殊的权利和义务，债权人需要律师给予指导。破产案件还涉及债务人的连...
