时隔 18 年，中共中央再发一个有关农村的一号文件，不仅说明这一时期农村经济在进展战略中的轻重缓急地位，也反映了农业问题的严重性及政府对这一问题的重新认识。中国总理温家宝在新召开的人大作的政府工作报告中，提出三年彻底免去农业税，兑现了今年初中央一号文件对农民的承诺。中国的问题，是农民的问题。这似乎是老生常谈。农民问题谈了多年，但今日再谈农民问题，应该提到战略的高度：它关系到中国今后的进展及前途问题。解决农民问题，进展农村经济，是解决中国经济可持续进展、减少贫富不均、缩小城乡差别、改革农村体制的关键所在。农业停滞不前，农民收入不见增长，是中国近年进展中出现的问题。粮食生产由于农民种粮不赚钱，几年来呈下降趋势。不赚钱的原因在于粮价上不去，而种粮成本不断增加（种子、化肥、农药、农机费等）。农民种粮一年下来，刨去成本，不计劳动力，也只能持平。 若遇灾年，种粮越多，越赔本。 种粮不赚钱，除了直接影响农民收入外，还大大挫伤农民种田积极性，导致农民弃田不种，外出打工。其后果，中国粮食产量一直下降，播种面积不断减少。拿 2024 年来说，粮食耕种面积比1998 年减少 15%。同时，农民收入与城市居民相比，大大落后。就农民来自农业的人均收入来说，近几年不但没有增加，反而有所下降。2024 年的农民收入比 1997 年人均减少 100 元左右。 农村是可持续进展的动力源 中国经济进展至今，是否能在当今基础上，按此速度可持续进展下去，已成为学术和实践中一个颇为受人关注的问题。近几年城市消费无力，市场疲软，轻工业、家用电器产品滞销。而与此同时，农村 8 亿人口中拥有电视机等消费品比例却非常之小。农村家庭中几乎少有家具陈设、厨房用品、卫生设施。而建材工业在农村的市场则微不足道。农村的基础设施开发，如水、电、交通、通讯，都可成为新的经济增长点。进展农村经济，提高农民收入，开发农村市场，是中国在今后 30 年经济可持续进展的关键所在。应该说现在进展农村经济的条件，远优于 1978 年中国改革伊始。假如说七八十年代的进展农业战略是为了积累资金，进展工业的话，那么今日工业积累了的资金，就应该可以用于进展农业经济。而农业经济的再次起飞，将支撑着中国今后 30 年经济的可持续进展。 如同中国的经济奇迹，今日的中国贫富不均，已举世公认。这已成为今日的严重社会问题，也必将涉及到中国执政党的信仰和执政基础问题。进展农村经济，使农民真正富...
