香港乐施会的年刊要我以 2000 字的篇幅介绍一下这 20 多年来农村改革的情况，这实在是个很难完成的任务，因为这 20 多年来中国农村改革千头万绪，两万字也说不完，只能勉为其难了。不过，根据我的理解，虽然中国农村改革的实践过程和政策讨论非常复杂，但都是围绕着土地而进行的，即中国农村改革的核心是土地革命。小岗村隶属安徽省凤阳县小溪河镇，是淮河岸边的一个普通小村庄。1978 年以前的小岗村，只有 20 户人家 100 多人，是远近闻名的三靠村--吃粮靠返销，用钱靠救济，生产靠贷款。每年秋后，家家户户都要背起花鼓去讨饭。1978 年秋天的一个晚上，小岗村农民们作出了一个大胆决定：包产到户，交足国家的，留够集体的，剩下就是自己的，这就是后来的家庭联产承包责任制，俗称大包干，农村改革由此拉开序幕。小岗村实行大包干一年就大变样，不仅结束了 20 多年吃救济粮的历史，而且上缴国家粮食 3200 多公斤。中共高层的一些明智之士发现，大包干是解放农村生产力的有效手段，对大包干给予积极支持，后经过激烈的党内斗争，中共十一届三中全会对大包干基本肯定，1979 年中共十一届四中全会对其进行了进一步明确，大包干如星星之火，迅速燃遍了中国农村大地。从 1982 年开始，中共中央连续五年发布五个一号文件，对以家庭联产承包责任制为核心内容的农村政策一步一个脚印地进行充实和法律规范，从而使家庭联产承包责任制成为党的农村政策的基石。在市场经济条件下，土地和劳动力是必须盘活、使其自由流动的两大要素，要实现农村剩余劳动力向城镇转移和农村土地的顺畅流转，就必须给土地对中国农民的社会保障功能寻找一个替代物，正因如此，近年来，中国政府着手进行统筹城乡用工制度、农村养老保险、农村医疗保障等一系列改革实验，虽然步履维艰，但正在奋力前行！综上所述，我们很容易看出，二十多年来，中国农村改革虽然名目繁多，但几乎无不与土地有关，土地问题既是改革的原因，也是改革的目的，所以，我认为，中国的农村改革实际上是新一轮的土地革命！
