信用担保业的相关法律问题长沙市岳麓中小企业信用担保有限公司 陈明清信用担保作为一行业，以出售信用资源为经营内容，以获取担保收益、扶持企业发展为经营目的，以管理风险为经营特征。信用担保的高风险性决定了行业依法经营的重要性。从信用担保业的角度出发，结合我工作中的一些体会，就信用担保业的基本法律框架、《担保法》、《物权法》、《破产法》和《公司法》对担保行为的影响等相关法律问题作一个发言，与大家一起商榷。一、信用担保业的法律组成信用担保业与保险业、证券业、银行业一样，对该行业的规范法律应当由两部份组成：一是组织法，二是行为法。（一）组织法所谓组织法就是规范信用担保经营主体（以下简称担保公司）的成立、机构、运作方式、经营范围、行业监管、法律责任的法律，简单地说就是规范组织的法律。目前信用担保业是先开放后立法，没有规范组织的特别法（如商业银行有《商业银行法》）。信用担保业的组织法还不能说是完善的，现有的组织法是不能满足信用担保业迅速发展需要的。1、《公司法》。目前我国的担保公司是依《公司法》成立的普通公司，《公司法》是规范担保公司主要的组织法。2、部门规章。没有特别法，一些部门规章也起到了一定的规范作用。原国家经贸委 1999 年 6 月下发的《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》—对信用担保的指导原则、担保体系、资金来源、业务程序、银行选择、风险控制及内外部监督等方面提出指导意见。原国家经贸委 2001 年 2 月下发的《关于建立全国中小企业信用担保体系有关问题的通知》—对全国企业信用担保体系的试点范围、担保机构的监督管理和担保机构应具备的基本条件作出了规定。财政部 2001 年 2 月出台的《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》—对担保机构的组织结构、业务范围、评审制度、风险控制及监督管理等方面作出了规定。国家发改委 2005 年 7 月下发的《关于跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更有关事项的通知》，就跨省区或注册资本 1 亿元人民币及以上的中小企业信用担保机构的设立与变更、审批程序、监督管理等作出了规定。（二）行为法行为法就是规范专业信用担保机构的担保行为和与担保行为相关民事关系的法律，简单地说就是规范行为的法律。我国目前已经建立了以《合同法》、《民法》为基本法，以《担保法》为核心，以最高人民法院《担保法司法解释》为补充的担保法律体系，与《担保法》密切相关的《物权法》...
