欧盟化学品reach法规的通过及其意义

欧盟化学品 REACH 法规的通过及其意义 2006 年 12 月 13 日欧洲议会对化学品管理法令－REACH 进行投票，以 529票同意、98 票反对、24 票弃权通过决议，该法令将于 2007 年 6 月 1 日正式实施。 该法令要求当生产或进口的化学品每年超过 1 吨时，生产者必须予以注册。对于比较危险的物质，生产者必须提交比较安全的替代物的替代计划；当没有替代物存在时，生产者必须提交研究计划研发替代品。REACH 对化学品的注册将涉及大约3 万种物质，这一注册过程将历时 11 年，将于 2018 年前完成注册。 另外，根据该法令，欧盟将在芬兰的赫尔辛基创建新的化学品局，具体负责REACH 的实施。 REACH 法规通过一套新的管理制度，对进入欧盟市场的化学品要求进行注册、评估和许可。它以经济、社会和生态可持续发展为己任，有利于实现人类健康和环境保护等，但是它对欧盟以外的各国和地区的贸易来说，提高了进入欧盟市场的门槛，是一道新的技术性贸易壁垒。我国化工行业对 REACH 法规应给予高度重视 1998 年以来，欧盟一直酝酿整合现有的关于化学品的管理规定，建立更为严格的管理体系。2002 年，欧盟委员会（以下简称“欧委会”）提出了《未来化学品政策战略》白皮书草案。介绍欧盟新化工产品政策的《未来化学品政策战略》白皮书草案出台后，引起化工业及相关产业界的广泛关注。普遍认为，该政策将对全球化工业及相关产业产生重要影响。 根据欧委会《未来化学品政策战略》白皮书所披露的信息，欧盟拟议中的化学品监控体系称为 REACH（Registration，Evaluation and Authorization of Chemicals，即化学品注册、评估和许可）系统，将公共资源重点用于监控须政府部门给予相当关注的化学品，并保证公众获得相关信息。欧委会称该政策旨在加强对人类健康和环境的保护，保持并增强欧盟化工业的竞争力，维护欧盟统一大市场，增强化学品信息及有关立法的透明度，减少使用试验动物，提倡非动物试验，保持欧盟相关措施与其在世贸组织框架下承担的义务相一致。为实现上述目标，欧盟拟建立统一的化学品管理体系，并于 2012 年前完成对相关化学品的管理。该系统主要包括以下 3 个方面：1．化学品注册 对目前正在广泛使用和新发明的化学品，只要其产量或一次进口量超过 1 吨，其生产商或进口商均需向 REACH 中央数据库提交相关信息。目前，估计约有 3 万种化学品的生产企业须开展这项工作。根据拟议中的规定，生产商或进口...