我国《行政强制法》的法律地位、价值取向和制度逻辑袁曙宏 国家行政学院 教授 2012-10-09 21:29:44 来源：《中国法学》2011 年第 4 期 关键词: 行政强制法/法律地位/价值取向/制度逻辑 内容提要: 《行政强制法》是规范政府共同行为的一部重要法律，是中国特色社会主义法律体系的支架性法律，其出台是我国行政法治建设历程中的又一个里程碑
本文从法律地位、价值取向和制度逻辑三方面结合的视角，依次探讨了《行政强制法》的地位、所涉重要关系、行政强制的界定、原则、设定、种类、程序、执行体制和法律责任等九个基本问题，以期对准确把握该法的立法精神，正确理解和实施该法有所裨益
2011 年 6 月 30 日，十一届全国人大常委会第五次会议审议通过了《中华人民共和国行政强制法》
至此，该法的制定工作历经十多年的酝酿、调研、起草、审议和修改，终于破茧而出
[1]《行政强制法》旨在规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益
该法共分 7 章 71 条，包括总则、行政强制的种类和设定、行政强制措施实施程序、行政机关强制执行程序、申请人民法院强制执行、法律责任、附则
在《行政强制法》制定过程中，曾经产生过诸多争议，主要包括：该法的价值取向如何定位、适用范围如何界定、基本原则如何确定，行政强制的设定权如何配置、种类如何划分，行政强制程序如何设置、行政强制执行体制如何设计，行政强制的法律责任如何规定，等等
为了理性规范行政强制的设定和实施，立法机关多次广泛征求相关部门、社会公众和专家学者的意见与建议，借鉴了《行政处罚法》、《行政许可法》等规范政府共同行为的重要行政法律的立法经验，着力聚焦解决行政强制“散”、“乱”、“软”等实践问题，统筹兼顾公共利益与公民合法权益，协调处理多种复杂关系，遵循行政强制设定和实
