基于风险管理视角的我国农业保险及其风险分散机制 摘要：农业保险作为一种市场化的风险管理机制，应该在支持农业进展上有所贡献。通过概括农业风险、农业保险与农业可持续进展间的关系，分析了当前我国农业保险及其风险分散机制脆弱的表现和原因，建议我国应建立多层次、广覆盖、可持续，政府与市场共同参加的农业保险及其风险分散机制，并探讨其具体对策。 关键词：农业风险；农业保险；风险分散机制 目前，“三农”问题比任何时期都受到各级政府的重视。农业保险作为一种市场化的风险转移和损失分摊机制，在分散农业风险、补偿农业损失、提高农业综合生产能力和促进农民增收方面发挥着重要作用。因此，将农业保险的进展置于构建和谐社会、建设社会主义新农村的大环境之中，加快探究建立与我国农业进展相适应的保险保障及其风险分散机制，具有十分重要的理论及现实意义。 农业是一个高风险、低收益的弱质产业。农业风险就其成因而言分为自然风险、社会风险、经济风险，这些风险的存在和发生，严重影响农业的可持续进展。从风险管理角度而言，农业风险具有风险单位大、区域性、伴生性、风险事故与风险损失的非一致性，农业灾害发生的频率较高且损失规模较大等突出特点。 农业风险的特别性，难以满足理想的承保条件，其特别性表现为：风险发生的偶然性、损失的不确定性、风险单位的独立性和无巨灾损失的发生。因此，在现有技术水平下，农业风险并不是严格意义上的可保风险。而农业是国民经济的基础，大力进展农业保险，分散和降低农业生产风险，是改善我国农村金融服务的一项基础性的工作，也是农业可持续进展的需要。 一、当前我国的农业保险及其风险分散机制 2025 年，党的十六届三中全会明确提出，探究建立政策性农业保险制度。此后，在政策的鼓舞和保监会的积极推动下，农业保险试点不断扩大和深化，目前已形成五种模式、四种形式。2025 年年底，我国农业保险保费收入达亿元，同比增长89％；赔款支出达亿元，同比增长％，初步改变了 1994 年以来农业保险持续萎缩的局面，呈现出良好的进展势头。农业保险的开办，为保障农业再生产和稳定农民收入起到了重要作用。然而，从风险管理的角度看，随着农业保险试点的进展以及保障范围、覆盖面的进一步扩大，农业保险及其风险分散机制面临一些亟待解决的困难和问题。 (一)自留风险仍是绝大多数农户的现实选择 目前除试点地区外，20 世纪 80 年代曾普遍实行过的农业保险在其他地区一律停...
