生活垃圾焚烧发电 BOT 项目的风险管理摘要：近几年以来我国经济高速进展，各地城市化水平快速提高，大量城市生活垃圾的处理成为一大难题，不仅影响居民生活质量，还造成严重环境污染。人们尝试着使用新技术和新方法解决生活垃圾问题，垃圾焚烧发电是一个既能对垃圾进行减量化处理又能利用垃圾焚烧产生余热发电实现资源再利用的好方法，而被越来越广泛地应用。由于政府财政资金限制，引入社会资本参加政府公共设施建设与运营的 BOT 模式开始被用于生活垃圾焚烧发电项目。本文依托风险管理的基础理论，从社会资本投资者角度，针对 BOT 模式下生活垃圾焚烧发电项目展开风险管理的分析和讨论，进行了风险识别、风险评价和风险应对，以期能够为类似的 BOT 模式下生活垃圾焚烧发电项目的风险管理提供参考和借鉴。0 引言随着我国经济和城市化进程的快速进展，城市生活垃圾在快速增长，但对垃圾的分类管理和处理能力还相对落后，给居民生活和城市环境带来了极大压力。垃圾焚烧发电技术相对于填埋和堆肥等方法来说具备垃圾减量化和资源再利用的双重优势，而被越来越广泛地应用。作为一种社会资本参加政府公共设施建设与运营的融资模式，BOT模式因其引入社会资本而大大减轻政府财政负担的优点，已经开始在中国被广泛应用于生活垃圾焚烧发电的政府建设项目。在我国，生活垃圾焚烧发电 BOT 项目具备其鲜亮的特点，在筹资建设、运营维护及退出机制等方面存在着诸多风险和问题。国内外专家和学者已经开始关注生活垃圾焚烧发电 BOT 项目的风险管理，国外在这一方面的理论与实践已经比较成熟;而国内在这一方面的讨论还具备较大的局限性，从社会资本投资者角度出发，综合运用定性与定量结合的分析方法，深化讨论生活垃圾焚烧发电 BOT 项目风险管理的较少，因风险管理缺乏或失误而造成项目重大经济损失的事件时有发生。本文依托风险管理的基础理论，从社会资本投资者角度，针对 BOT模式下生活垃圾焚烧发电项目展开风险管理的分析和讨论，进行了风险识别、风险评价和风险应对，旨在为了促进我国生活垃圾焚烧发电BOT 项目的风险管理提供有价值的参考和借鉴。1 生活垃圾焚烧发电 BOT 项目本文所讨论的生活垃圾，指城市居民在日常生活中产生的固体废弃物，但不包括餐厨垃圾、医疗等有毒有害废弃物，目前对生活垃圾的处理主要有填埋、堆肥、焚烧三种方式。我国城市生活垃圾在快速增长，但对垃圾的分类管理和处理能力还相对落后，给居民生活和城市环境...
