我国汽车燃料经济性标准法规和政策研究

建立我国乘用车燃料经济性标准体系及相关制度——我国汽车燃料经济性标准法规和政策研究金约夫 中国汽车研究中心标准室一、概述中国的人均石油资源水平极低，人口占世界总人口的 21%，而石油资源只占世界总量的 3%。石油产量只占世界总量的 5%。2000 年，中国石油的消耗总量达到 2.1 亿吨，是位列美国（8.9 亿吨）和日本（2.5 亿吨）之后的第三大石油消费国。根据国家发展和改革委员会的预测，到 2020 年，进口石油将占石油需求的 50%以上。持续增长的石油消费所带来的石油进口将严重威胁中国的能源安全，并阻碍中国经济的持续发展。到 2010、2020、2030 年时，中国的机动车燃料消耗量需求将达到 1.3 亿吨、2.3 亿吨和 3.7 亿吨，分别是当年全国石油总需求的 43%、57%和 87%。不断增长的石油进口量意味着中国将越来越依赖于其他石油出口国。从历年的石油进口来源看中东地区是中国石油的主要来源，从 1995 年的 45%上升到 2000 年的 54%。动荡的中东局势给中国带来的是：石油供应的不稳定和价格的大幅浮动。近中期中国的石油需求分析——美国能源部分析资料汇总200520102015最低最高最低最高最低最高需 求2.532.673.053.213.713.95供应能力1.601.701.701.801.801.90缺 口0.900.971.351.411.912.05世界各国为解决能源安全，开展了大量的基础研究工作，目前各国采用的主要对策有：实施有效的汽车燃料经济性标准法规；——实施汽车燃料消耗量限值标准；——实施汽车燃料消耗量申报和公布制度；实施汽车燃料消耗量标识制度；为减少汽车燃料消耗量实施相应的辅助措施；我国政府组织进行的工作：2001 年开始，国家经济贸易委员会以行业[2001]86 号文会同原国家计委、环保总局、国家质监总局、税务总局、财政部等 6 部委组成了指导委员会，责成中国汽车技术研究中心负责，成立了中国汽车燃料经济性标准和政策研究项目工作组，开展汽车燃料经济性标准和政策研究。二、该项研究分为以下几项进行：汽车燃效标识制度；汽车燃料经济性申报和公布制度激励政策建议；汽车燃料消耗量限值标准和试验方法。实施汽车燃料消耗量申报和公布制度实施燃料消耗量的申报和公布制度，可以提高汽车制造业整体对燃料消耗量的认识，为消费者购买高能源效率车辆提供一个参考依据。这种做法是国际上通常的做法，同时也是我国向法制化管理汽车燃料消耗量的过渡。施燃料消耗量的申报和公布制度多数国家是和汽车产品的型式认证结合进行。美国有它独...