乡镇村级基层法规政策选介精简版第二节 社会主义新农村建设需关注的政策文件：十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》；《十七大报告》；十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《十二五规划纲要》等。一、社会主义新农村建设的现实意义1、是落实科学发展观的重大举措；2、是全面建设小康社会的客观要求；3、是实现社会主义现代化的必然选择；4、是建设社会主义和谐社会的重要基础；5、是解决“三农”问题的迫切要求。二、社会主义新农村建设1、农村改革发展的阶段60 多年来，我国农村大致经历了三个发展阶段：第一阶段是计划经济体制时期。第二阶段是从计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡时期。第三阶段是统筹城乡发展阶段。30 多年来，农村改革三大步（温家宝 2006）：第一步，实行以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革；第二步，实行以农村税费改革为核心的国民收入分配关系改革；第三步，实行以促进农村上层建筑变革为核心的农村综合改革。这三步改革始终贯穿一条红线，就是保障农民的物质利益，维护农民的民主权利，解放和发展生产力2、新农村建设的总体要求：2005 年 10 月，中国共产党十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。乡风文明，是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。 村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。 管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。三、重点解读：《推进农村改革发展若干重大问题的决定》中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议于 2008 年 10 月 9 日至 12 日在北京召开，发布《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。全文大纲如下：“一新形势下推进农村改革发展的重大意义二、推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则三、大力推进改革创新，加强农村制度建设四、积极发展现代农业，提高农业综合生产能力五、加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步六、加强和改善党的领导，为推进农村改革发展提供坚强政治保证”（一）农村改革的历史方位（时代特点）：“三个进入”我国总体上已进入以工促农、...
