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法律适用与潜规则的冲突

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法律适用与潜规则的冲突 一、一起执行案件的问题。 今年六月,本院受理了申请人李某与被执行人龙某门面房纠纷执行案件,被执行人龙某租赁申请人李某的门面房到期,李某要收回门面,龙某拒绝交付。理由是龙某在接手这个门面房时向前一个租赁户交付了十几万的门面转空费,业主李某要收回门面必须给付龙某二十万元的转空费,因为现在该门面房所在的县城步行街的转空费已经涨到二十万元。李某对此予以拒绝,双方诉至法院,法院判决龙某限期交付门面房,并承担占用期间的租金损失 2 万元。判决生效后龙某拒不履行该判决所确定的义务,进入执行程序后,龙某仍然拒不履行。执行人员发现龙某之所以敢于对抗法院的执行,是因为在其背后几乎所有的步行街租赁户都在支持她。有着一个相同利益的群体在为其撑腰,并表态,只要她顶住法院的执行,其所产生的损失,由他们分担。而此时以李某为代表的业主群体也都密切注视着这个案件的执行。两大群体的利益冲突在这起执行案件中发生了碰撞,法院执行部门再一次被市场经济的浪潮冲到社会矛盾的风口浪尖上。 不知从何时起,本县的个体经营户形成了一个潜规则,接手别人的门面都要交付给上一个租赁户一笔转空费。转空费的由来最初是装修品补款,后逐步演化为转空费。转空费随地段的不同,价格也不同,而且逐年上涨。步行街的转空费已经达到 17—18 万元。而当初步行街建成时,门面本身的价格也不过二十万左右。门面转空费是潜规则,在租赁合同中没有体现,一旦发生纠纷得不到法律的保护,而且这笔费用的收取也是在租赁户之间进行,与门面所有权人无关。 二、潜规则的概念、特点及应对措施。 所谓潜规则也称为“游戏的规则”,是指没有显现出来但已是心照不宣的某些规矩,不成文、不公开在各自的领域内得到大多数人的默许和遵守成为相关法律法规之外的另一套行为准则和规范。各行各业游离于法规之外的“行规”和“惯例”,实质是非规则、反规则,“拿不上台面”、“见不得阳光” 。在社会中的潜规则有很多,比如找人办事要送礼,要想当官要到领导家串门,动手术要给医生红包等等。 潜规则属于社会现象,不属于法律范畴。在当今中国社会,规则是多元化的,不仅仅是法律规则,还有道德规则,行业规则等。不同行业都会有自己的规则,是普遍存在的,这些规则也就是行业中的潜规则。它是隐藏在正式规则之下、却在实际上支配着中国社会运行的规矩,如今已经无孔不入地渗入到社会上的各行各业中。潜规则的特点是: 1、...

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