省人民政府水行政主管部门建立水土保持监测网络，对全省水土流失动态进行监测、预报，省人民政府定期将监测、预报情况予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门及其所属的水土保持监督管理机构，应当建立执法规避执行的种类、原因及对策调研 刘华峰 执行难已成影响我国司法权威的一大问题。人民群众对人民法院的不满和意见很大部分来自执行工作，虽然通过采取执行会战、集中清理等各种形式，不断强化执行工作力度，执结了大批积案，但执行难的问题依然存在。 “执行难”的形成有诸多的因素，其中最为重要的是被执行人逃避执行。本文拟就这一问题进行探讨。 一、当前被执行人规避、逃避执行行为的类型 1、转移、隐匿财产。被执行人采取隐匿、转移财产的方式，造成无履行能力的假象，规避执行。如有的被执行人在诉讼阶段或债务产生期间就将财产转移或变卖，或在执行人员尚未找到其财产前将财产处置，待执行人员追问其下落时已无法追回，从而造成了执行不能。有的被执行人将新添置的房产、车辆等财产登记在其他人名下，而自己仍在使用;有的夫妻协议假离婚，将共有财产归属于没有债务的夫、妻或子女名下等。这些规避、逃避执行的情形，使人民法院在执行中无法采取查封、冻结、处置措施，造成法院的执行工作陷入困境 2、利用银行之间“待结算账户”规避执行。银行等金融部门经过近几年的重组、上市，为了适应市场经济，同行业之间的竞争日益激烈，为了更好地生存和发展，便与一些较大、资金实力较强和经济业务往来较多的客户建立了特殊的关系，想方设法拉一些大户来本行开户，形成了一种银行与储户之间的新型的互用和依赖关系。用银行内部人员的话说：有的“大客户”得罪不起。通常的做法是将被执行人账户上的钱挂在“待结算账户”，从而使执行法官查询无果。 3、固定资产“不入账法”规避执行。执行中，有些被执行人单位为规避执行，采取了资产不入账的做法。表面看有资产，但都不是单位的。例如：明明有机动车，但不登记在该单位名下，执行时，很难对该资产的所有权属进行确认。即使明知该车或资产属于该单位，但由于登记不在其名下，法院仍然无法执行。 4、利用破产的方式逃避执行。目前有一些企业利用合法的破产程序来达到逃避债务和实行地方保护规避法律的目的。如有些企业本来早已资不抵债，具备了破产的条件，如果其及时宣告破产，有些债权人是可以获得多一些权益的，但这些企业并非如此，往往等到设备被卖完，只剩下空荡荡的厂房和破烂...
