第八课 国家收入的分配 第一框 财政收入与支出【三维目标】一、知识与技能1.识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义。2.了解国家运用财政政策来调节经济运行。理解影响财政收入高低的因素。3.能运用所学知识对所给的财政图表、数字进行分析，领会政府的路线、方针、政策。二、方法与过程1.正确认识和初步分析政府报告中关于财政部分的内容。2．正确评价近年我国财政收支的不平衡及出现的财政赤字。三、情感态度和价值观1．通过学习财政支出的有关内容，增强国家观念，树立实事求是的思想作风。2．接受基本国情、爱国主义、集体主义教育，关心和支持财政工作，以国家利益为重，以国家建设为重，为国家建设多作贡献。【基础检索】1．财政收入（1）财政的含义。国家的收入和支出就是财政。概括地说，财政的内容是国家对社会产品的分配，财政的特点是以国家为主体，凭借政治权力而进行的社会产品的分配，财政的本质是一种分配关系。（2）财政预算与决算。由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度收支计划，称作国家预算；上一年度的财政实际执行情况，称作国家决算。（3）财政收入。① 财政收入是国家参与社会分配的一个方面。② 含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。③ 财政收入的形式可以概括为税、利、债、费四种形式。税收收入是国家按税法的规定而取得的财政收入。它征收面最广、最稳定可靠，占国家财政收入的 90%以上，是财政收入的主要来源。（4）制约财政收入的主要因素。财政收入主要受经济发展水平和分配政策的制约。其中，经济发展水平对财政的影响是基础性的。因此，要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，增加社会财富总量。而分配政策对财政的影响是综合性的，它涉及到社会主义国民收入分配中国家、企业、个人三者之间的整体利益和局部利益、长远利益和眼前利益的关系，必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政收入稳定增长的基础上，实现企业生产的持续发展和人民生活水平的不断提高。 注意： 经济发展水平和分配政策对财政收入的制约作用是不一样的，前者是“决定”，后者是“影响”。2．财政支出财政支出是财政分配的另一方面。财政支出是国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。财政支出是政府实现其职能的物质条件，通过对财政资金的分配，国家的各种职能才得以实现。财政支出按其具体用途可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业...
