某县在全市安全生产执法集体约谈会上的表态发言 xx 县人民政府 尊敬的 xx、各位领导： 根据会议安排，现我就 xx 县在今年 1-4 月份安全生产行政执法出现“零处罚”，行政执法“失之于软、失之于宽”的问题成因及下一步整改方向进行表态： 一、当前安全生产执法工作开展情况 截止到 7 月 10 日，我县安全生产行政执法共立案 4 起，其中非煤矿山立案 1 起，下达《行政处罚决定书》后，非煤矿山企业已于 6 月 24 日把罚款贰万元缴纳到位；烟花爆竹（零售）立案 3 起，对这 3 起均做出了责令停止违法活动并没收违法经营物品的行政处罚。 二、安全生产执法现状及“零处罚”原因分析 一是执法人员流动性较大。机构改革后人员变动，有经验的执法人员调离了安监执法岗位，新来的执法人员要从头学起，持证率不高，执法出现了断层；二是对事前处罚重要性认识不足。去年 12 月份考核过后，经过春节前后联合大检查，存在春节执法处罚情理上说不过去的思想偏差，导致 1、2 月份执法开展缓慢,进度相对滞后；三是安全生产行政执法难度大。我县目前有 5 家非煤矿山企业、2 家加油站、2 家烟花爆竹批发企业，13 家长期烟花爆竹（零售）点，对经济困难的企业处罚难以执行，执法环境有待进一步优化。 三、整改措施 在下一步工作中，我县将按照以本次约谈会为契机，认真抓好贯彻落实，切实履行职责，做好以下几个方面工作。 （一）强化落实，着力提升执法效能。始终保持从严执法的高压态势，加大对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等非法、违法、违规行为的事前执法处罚力度。针对季节性安全生产工作特点，结合高温、汛期安全生产工作, 突出事故易发和工作落实相对薄弱的区域，突出重点行业领域和风险高、隐患多的企业，采取联合执法、集中执法、专项执法等多种方式，加大对各种非法违法行为的打击力度，严格落实执法措施。 （二）依法严处重罚，持续保持高压态势。坚持有违必罚、严处重罚，对检查发现的隐患和问题“零容忍”，不折不扣落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任。对各类整治对象，督促实施限期整改，复工复产的验收条件和程序务必从严把关，隐患不除绝不允许恢复生产；对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的，要上限处罚，并根据属地、部门日常对该企业的检查执法记录追究相关责任人的责任。 （三）夯实基础，提升执法规范化水平。加大执法力度，坚决消灭事前“零处罚”情况；严格推进实施行...
