某县在全市安全生产执法集体约谈会上的表态发言 xx 县人民政府 尊敬的 xx、各位领导: 根据会议安排,现我就 xx 县在今年 1-4 月份安全生产行政执法出现“零处罚”,行政执法“失之于软、失之于宽”的问题成因及下一步整改方向进行表态: 一、当前安全生产执法工作开展情况 截止到 7 月 10 日,我县安全生产行政执法共立案 4 起,其中非煤矿山立案 1 起,下达《行政处罚决定书》后,非煤矿山企业已于 6 月 24 日把罚款贰万元缴纳到位;烟花爆竹(零售)立案 3 起,对这 3 起均做出了责令停止违法活动并没收违法经营物品的行政处罚
二、安全生产执法现状及“零处罚”原因分析 一是执法人员流动性较大
机构改革后人员变动,有经验的执法人员调离了安监执法岗位,新来的执法人员要从头学起,持证率不高,执法出现了断层;二是对事前处罚重要性认识不足
去年 12 月份考核过后,经过春节前后联合大检查,存在春节执法处罚情理上说不过去的思想偏差,导致 1、2 月份执法开展缓慢,进度相对滞后;三是安全生产行政执法难度大
我县目前有 5 家非煤矿山企业、2 家加油站、2 家烟花爆竹批发企业,13 家长期烟花爆竹(零售)点,对经济困难的企业处罚难以执行,执法环境有待进一步优化
三、整改措施 在下一步工作中,我县将按照以本次约谈会为契机,认真抓好贯彻落实,切实履行职责,做好以下几个方面工作
(一)强化落实,着力提升执法效能
始终保持从严执法的高压态势,加大对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等非法、违法、违规行为的事前执法处罚力度
针对季节性安全生产工作特点,结合高温、汛期安全生产工作, 突出事故易发和工作落实相对薄弱的区域,突出重点行业领域和风险高、隐患多的企业,采取联合执法、集中执法、专项执法等多种方式,加大对各种非法违法行为的打击力度,严格落实执法措施
(二)依法严处重罚,持续保持高压态势