三、政策措施“”（一）实行 三停六不 强制措施。凡国家公职人员和信用社内部职工拖欠贷款限期未还的“”“”由人事及相关主管部门实行 六不 措施。切实做好 两员 国家公务员和国家公职人员）贷款清收的扫尾和结零工作。“”（二）实行 两限一查 财经纪律。行政事业单位拖欠贷款要根据其资产、财务状况落实分期偿还计划。财政部门要实行限制费用、限制拨款的措施；对有公贷私用和其他违规、违纪、违法行为的由纪检、监察、司法机关查处，确保在规定时间内收回行政事业单位的拖欠贷款。“”（三）实行 黑名单 和曝光制裁。司法部门要依法打击侵占乡村信用社贷款的经济犯罪行为。对有还款能力或者有有效资产仍赖账的欠款户要依法加大清收力度。人行、银监部门“”要组织金融机构对恶意逃废乡村信用社债权的欠款单位纳入 黑名单 对企业改制不法律规范、逃废悬空乡村信用社债务的国资、工商、税务等部门不得为其办理改制审批手续。新闻单位对恶意逃废乡村信用社债务的单位和个人要公开曝光。（四）依法减免接收、处置抵债资产过程中所发生的相关税费。对确实无法用货币资金偿还贷款的要督促企业将其土地、房屋、设备、经营权等资产以拍卖、捆绑盘活、资产置换、资本营运等方式。参照《财政部、国家计委关于对金融资产管理公司收购和处置不良资产免收部分行政事业性收费的通知》财综〔〕7 号）有关规定执行；对国家指定的资产经营公司收购、承接乡村信用社不良资产所发生的相关税费依法减免。四、清收盘活的方法步骤（一）宣传发动阶段各级清收盘活工作领导小组要迅速组织召开清收动员大会。部署清收工作。各欠款单位和乡镇人民政府也要层层召开动员大会，将清收乡村信用社不良资产的有关精神传达到基层单位和干部职工。乡村信用社要充分利用广播电视、报刊等媒体做好宣传工作，形成清收盘活乡村信用社不良资产的社会氛围。（三）依法起诉。对经过多方做工作仍然恶意拖欠乡村信用社有效金融债权的借款人及担保人，各级清收盘活工作领导小组要督促并全力支持乡村信用社依法向人民法院起诉。（四）公开曝光阶段对指定还款期限届满仍然没有清偿贷款的借款大户、态度恶劣的钉子户、逃废金融债权的赖账户要在当地媒体上公开曝光。（五）验收总结阶段。对表现突出的单位和个人给予表彰和奖励；对清收盘活工作不力、清收进度落后、不积极配合的单位给予通报批判，并将此次清收盘活工作与评定信用县（市）信用乡镇的工作目标考核挂钩。五、加强对清...
