“党的十七大报告强调： 要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场”在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学进展的宏观调控体系。 当前，解决进展社会主义市场经济中出现的新情况新问题，迫切需要加强制度建设和制度创新。制度创新是推动科学进展的长期任务，有效的制度建设和制度创新，能够为实现科学进展提供可预期的、稳定的机制，使科学进展的优势日益显现出来、发挥出来。制度创新是推动科学进展的必定要求实现科学进展，是关系国家进展全局的重大战略思想与战略目标。建设中国特色社会主义，实现社会和谐和科学进展，制度是不能缺失的。在社会主义市场经济条件下，人财物流动性很强，社会关系多种多样，没有制度保证，人们的物质利益、各种权利不可能得到有效承认和保护，社会也不可能达到有序状态。实现科学进展，需要良好的制度基础。我国改革开放以来，随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，深层次矛盾逐步显现。在这个阶段，改革的难度加大了。我们既要继续推动改革，解决体制上的一些亟须攻克的难题，又要维护公平正义，保持社会稳定，两者不可偏废。假如不能继续深化改革，就会导致经济徘徊不前，积累更多的社会问题；假如只关注改革的推动，忽视社会矛盾的化解，又可能影响社会稳定。在现实社会生活中，由利益调整引发的社会矛盾比过去大大增多。群众关注的社会矛盾和社会问题主要集中在下岗失业、房屋拆迁、贫富差距、环境保护、医疗服务、社会保障等问题。这些问题处理得不好，极易损害群众利益，损害党和政府在人民群众心目中的形象。因而，如何着力解决影响实现社会和谐与科学进展的突出矛盾和问题，乃是当前直至今后一个时期内的重要战略任务。我们应当正视现实，化解矛盾，尤其是要通过加强制度建设建立化解社会矛盾、实现科学进展的长效机制。因此，制度创新是科学进展的基础。推动经济社会全面协调可持续进展，需要制度建设开道。党中央提出经济社会全面协调可持续进展，升华了我们党的治国理政思想，也为社会和谐与科学进展提供了新的理论指导。党的十七大报告指出:“科学进展和社会和谐是内在统一的。没有科学进展就没有社会”和谐，没有社会和谐也难以实现科学进展。 和谐社会应当是充满活力的科学进展的社会。科学进展则要求实现经济进展、环境保护与社会稳定，也就是能够实现统筹城乡进展，统筹区域进展，统筹经济社会进展，统筹人与自然和谐进...
