进展农业,一靠政策,二靠投入,三靠科技。纵观我国农业和农村经济的进展,可以说是政策、投入和科技三种力量共同作用的结果。但在不同进展阶段,三种力量发挥作用的大小不一,其中科技进步对农业和农村经济进展的贡献是持续增长的。目前,随着农村经济体制改革的逐步深化,改革的难度逐步增大,改革的成本不断提高,进展农业的政策潜力变得相对有限。与此同时,我国是一个进展中国家,经济还不富裕,特别是中西部地区经济相对落后,由于农业比较效益低,近期内政府财政和社会资金对农业的投入很难有很大的提高。相比之下,科技作为第一生产力,对于促进农业进展不仅具有低投入、高产出的特点,而且具有持续的增长潜力。笔者认为,“”当前解决 三农 问题的关键在科技,必须大力进展农业科技,着眼于创新科技体制,推动农业科技化水平,从而改变农业产业结构,促进农村经济社会的全面进展。加快科技创新是增加农民收入的迫切需要。我国农产品供给短缺的局面已为供给相对过剩所取代,买方市场正在形成。农民面临着来自自然和市场双重风险的压力,农民收入的增长也由过去依靠生产总量增加转向增产和市场双重依赖。我们要通过农业技术创新实现农业生产要素的重新组合,依靠科技创新生产出更能满足消费者需要的农产品,从而增加农民的 收入。 加快科技创新是解决农村经济深层次矛盾的迫切需要。当前,我国农村经济的进展面临着许多制约因素。人口增长与粮食供给矛盾、农产品结构性矛盾以及农村经济进展所面临的耕地资源紧缺、环境污染、农业生态恶化等,给农村未来的进展造成了严重威胁。这些深层矛盾的化解,其根本出路只有依靠科技创新,强化农业科技创新成果的转化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源充分发挥的现代农业进展之路。具体而言,可以实行以下对策:（一）进一步加大政府对农业科技进步的投入,加强政府对科技市场的监督。目前,我国农业科研与试验进展经费占农业生产总经费的比重低于世界平均水平,与发达国家相比差距更大。因此,应加大农业科研经费的投入,发挥政府的调控职能,多渠道筹措资金,使我国农业科研再上新的台阶。提高农业生产力,“”解决 三农 问题关键在科技,应进一步明确农业科技活动为国家的公益事业,明确规定各级政府在农业科研、农技推广投入的最低增长幅度,建立一套增加农业科技投入的投资机制、监督机制和责任制,确保农业科技投入的增长高于各级财政常常性收入增长。加强政府对科技市场的监督,实行法律规范有序运作。...
