工作，而不同意到民营企业、社会组织，尤其是教育、医疗等行业。为此，应当把实现服务业体制内外人才政策的平等作为实施国家创新驱动战略的一个重要任务，切实解决服务业进展过程中存在的人才不平等问题，促进公平进展。建立有序的市场退出机制。进一步优化了营商环境，试点经验教训。尽快讨论出台简化和完善未开业企业以及无债权债务企业的注销程序，在全国全面推开。（二）推动政府购买公共服务公共服务社会化、市场化是大势所趋。进入进展型新阶段，尤其在全面深化改革的背景下，政府购买公共服务的主要目的是实现公共服务公开化、公正化和效益最大化。尽管我国 2024 年就开启了政府购买公共服务的进程，但由于公共服务体制创新滞后，在传统事业单位体制下，政府购买公共服务进展相当缓慢。建立政府购买公共服务的新体制。如何充分利用社会资本扩大公共服务供给，取决于政府“的采购规模。十八届五中全会明确指出 创新公共服务供给方式，能由政府购买服务提供”的，政府不再直接承办；能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参加 。适应居民公共服务需求变化的大趋势，把形成多元供给主体、多元竞争主体作为进展和完善政府购买公共服务的基本目标，尽快取消政府购买公共服务过程中对市场组织和社会组织的某些卑视性政策。“”总之， 十三五 时期，我国要紧紧把握经济转型升级大趋势，加大经济结构调整力度，重点是以服务业市场改革促进现代服务业进展，着力解决政策性、体制性的结构性矛盾，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，解决服务业领域的突出矛盾，使得供给和消费需求相适应，实现供给和需求的动态平衡，这既是适应经济转型趋势和转变方式、结构的关键，也是我国走向服务业大国的现实选择，亦是形成经济增长新动力的必定要求。
