全面实施预算绩效管理中对绩效评价几点思考全面实施预算绩效管理中对绩效评价的几点思考在 2024 年 9 月 1日，某某出台了《关于全面实施预算绩效管理的意见》。文件出台后，如何加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系是当前各县市一项新的工作，现结合我们的基层实际，谈谈如何开展预算绩效管理评价工作。财政预算绩效评价是指财政部门和预算部门(单位)根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。财政预算项目绩效评价质量的高低，取决于建立完善科学的评价流程和选择合适的评价工作方法。在实际评价工作中，评价标准应涵盖以下几个特点:公正性、技术适当性、利益相关者参加、及时反馈与扩散等，假如能具备了这几个特点，绩效评价的质量就较高。这几年我们的绩效评价工作开展取得了很大的成绩，但是“花钱必问效，无效必问责”的理念尚未最终形成，预算绩效管理工作在实际操作中任然存在诸多问题。一、在预算绩效评价中有关质量控制的问题(一)评价指标设置的科学性不够指标设置不恰当，不能真实反映该项目的实际实施效果;又由于参加评价人员某些方面知识欠缺，考虑不全面，或生搬硬套其他案例指标与被评价项目脱轨，使其不具备可行性。有的指标体系分类过于笼统，如分为定量和定性或共性和个性两大类指标;此外，有些指标体系过分强调定量指标，另一些则完全是定性指标，而财政性项目支出类别繁多，绩效评价比较复杂，单纯使用定量指标或者定性指标难以真实反映专项资金的绩效结果。首先，指标体系的不统一，难以横向比较。在实际操作中，虽然对分类评价的科学性和标准化有所认识，但没有找到区分各个不同的被评价对象绩效难度的权重，并对其进行标准化提炼，导致不同的被评价对象缺乏意可比性，难以形成相互之间的对比。其次，内容复杂，指标设计者往往希望指标能够涵盖尽可能多的内容，但往往事与愿违，很难找到一套合适的指标来覆盖所有，取得有关数据，最后导致结果无疾而终。再次，权重的确定。权重设计及分值安排主要依靠主观确定或实行多人对不同因素依靠主观打分来确定权重。缺乏科学依据和客观的标准，致使在实际操作中很茫然。一般在设计指标评分表中，内容下设三级指标，但是各个级次的评价指标占每个评价环节总分的比例缺乏科学、严格的依据。这种主观确定权重的做法既在理论上缺乏科学性，难以服众;又在实践上损害了评价的公...
