城市建设中矛盾纠纷的防与调随着城市基础建设和老城改造步伐的加快，引发出一系列具有新时期特点的人民内部矛盾。近几年来，我区因城市建设引发的各类矛盾纠纷呈逐年上升的趋势，在这些矛盾纠纷中，还出现了多起严重的集体性上访事件，成为影响我区社会稳定的不利因素。一、城市建设中矛盾纠纷的分类及产生原因（一）因拆迁政策引发的矛盾纠纷。自 1996 年至今，我市的拆迁政策多次变动，20xx 年后，实行了货币拆迁的政策。由于政策的多变，群众对政策理解不透，相互攀比，引发了大量矛盾。如 20xx 年 4 月 1日以前，红花街道七桥村几个自然村被征地，按当时政策征地补偿为每人 2.5 万元，而 4月 1 日以后，市里颁布新的征地补偿政策，相邻的村征地，补偿款变为每人 4 万元，由此引发 4 月 1 日前被征地的农民多次到街道上访，要求增加补偿，矛盾非常激烈。（二）因施工引发的矛盾纠纷。一是扰民施工。由于工期的要求，施工单位不顾噪音对附近居民的干扰，连夜施工，造成施工场地与居民之间的矛盾时有发生。二是违规施工。一些施工单位在未经审批或审批范围外违规施工，给周围居民造成安全隐患，引发居民与施工单位之间的矛盾。（三）因拆迁引发的家庭内部矛盾。由于利益的驱动，为争房屋所有权、拆迁补偿款，引发了诸如子女与父母、兄弟姐妹之间的矛盾纠纷。二、城市建设中矛盾纠纷的特点（一）涉及面广，极易引发集体上访事件。这类矛盾纠纷涉及到拆迁户的切身利益。“”加之纠纷当事人的法律意识有所增加，凡事要一个满意的 说法 ，因此，如不能有效、及时地化解矛盾纠纷，往往会使之继续向激化的方向进展，导致群众集体上访事件的发生，对社会稳定产生不良影响。（二）纠纷主体为个人、群体与单位之间。过去的民间纠纷大多是公民自然人之间的矛盾纠纷，往往通过说服教育的方式就能得到解决，而现在纠纷主体改变了，不仅仅是公民个人之间的问题，而是涉及群体广泛，处理不好影响会更大。（三）解决矛盾纠纷难度增大。拆迁引发的矛盾，涉及到拆迁政策、劳动合同、公民的合法权益等诸多方面，可以说是影响面广，极具复杂性。这些都增加了化解矛盾、防止激化的难度。三、预防此类矛盾纠纷的措施任何矛盾纠纷都有萌发、上升、爆发、激化的演变过程，都有一定的规律性。笔者认为，应根据矛盾纠纷产生的原因、特点，深化调查，摸清规律，实施超前预防，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。（一）根据群众需要，提前普法。在维护社会稳定...
