肩挑手提、走街串巷、沿街叫卖，这种较为原始的商业形式在城市商业快速进展的今日，不仅没有消逝，反而日趋频繁。如何科学、合理、有效、和谐地管理好这一群体，是摆在城市管理者面前一个紧迫而现实的课题。城管×ד”分局通过实施 民生摊点工程 ，共疏导流动摊贩 150 多个，法律规范摊点群 12 处，设置摊位 85 个，实现了市容管理与市民需求和弱势群体有保障的共赢。一、更新观念、统一思想，为全面开展摊点的疏导工作提供了支撑思想是行动的指南，成功的经验往往取决于先进的工作理念和灵活的工作思路。近年来，×ד”分局结合市区 五城同创 等重点工作和一系列的中心活动，对市区的街头摊点进行“了高强度的综合治理，基本实现了市区市容管理的常态，但管理者与摊贩之间形成的 负 ” “”和博弈 和 驱逐悖论 现象仍然存在。一方面，由于摊贩在自身就业条件处于劣势的情况“”下，通过在街头摆摊设点满足自身或家庭的基本生活需要，实现了 自我救济 ；另一方面，街头摊点经营的范围，大部分是要求低、投入少、见效快的行业，有的季节性较强。对街头摊点采纳围堵、驱逐的办法，将会进一步激化管理者与被管理者之间的矛盾，有可能引发社会的不安定，也给系统的行风建设带来一定的影响。因此，在执法理念上要牢固“”‘’树立 以民为本、堵疏结合、常抓不懈 的理念，在管理手段上必须突出一个 引 字，从摊主和社会各方面的需求出发，通过归拢安置，使其化零为整，并实行法律规范化、制度化管理，真正达到法律规范有序。二、疏堵并举、分类设置，为全面开展摊点的疏导工作夯实了基础在对市区街头摊点存在的现状进行调查分析后，×ד分局根据实际情况和 总量控制、提档”升级、特色疏导、法律规范管理 的原则，制定了《关于市区流动摊点管理的实施意见》和《市区街头摊点的疏导方案》。在疏导点经营业主的确定上，将切实解决弱势群体的就业和生计作为对从业人员优先取舍的准则，由街道社区层层把关，劳动部门择业指导培训；在疏导点的设置上，因地、因路、因街道，进行分类设置、强化整治，将严重影响市容交通、市民生活秩序的摊点予以调整或取缔；对多年自然形成的摊点重新梳理，在适当核减的基础上，进行统一勘察，并进行区域和定位划定；对季节性的摊点，有限制地提供一定额量的销售点进行临时经营；对近郊农民或城中村农民自产自销农副产品，目前尚处于流动状态的，在不阻碍城市交通、不影响环境卫生的前提下，选择...
