基于科学进展观的环境审计讨论摘要:科学进展观的本质和核心是以人为本;其基本内容是全面、协调、可持续进展;其根本要求是统筹兼顾,正确地处理改革、进展和稳定的关系,协调好改革和进展中的各种利益关系,把改革的力度、进展的速度和社会可承受的程度统一起来。而环境审计作为内部审计的一个基本工作内容,其根本出发点在于协调人类高效率、无止境的生产活动与自然资源有限的矛盾,两者在很大程度上存在着共同点,在科学进展观思想指导下,开展环境审计工作具有非常重要的现实意义。关键词:科学进展观;内部审计;环境审计;可持续进展Keyword:cientificdevelopmentconcept;internalauditing;environmentauditing;utainabledevelopment0 前言我国的环境审计最早可以追溯到 1985 年,当时尽管没有正式提出环境审计的概念,但在审计署开展的审计项目中涉及到了一些对环境保护资金的审计事项,例如,国家审计署曾于 1985 年和 1993 年两次对太原、兰州、长沙、桂林 20 个城市开展了环境审计。而后又对深圳、杭州等城市开展了环境审计。如 2024 年深圳市通过对本地四家污水处理厂进行有针对性的审计。审计发现当年的实际污水处理率为 66.9 万 t/d,仅占全部处理能力的一半左右,设施利用率不到六成,项目闲置浪费严重[1]。2024 年杭州市环保局委托审计机构,连续 3 年对 45 家企业进行了企业环境审计试点。审计显示:有 23 家企业原先没有排污申报,有 6 家 COD 超标排放,3 家烟尘超标排污,1 家二氧化硫超标排污。进行过排污申报的 22 家企业,其中 12家企业实际污染物排放量超过了申报数字。随后,企业都实行了相应措施,解决了相关问题[2]。由此可见,我国环境审计自从开展以来,在保护自然环境方面已经取得了一定的成绩,但目前实施环境审计的区域还相对较窄,对整个社会环境状况的改善所起的作用仍然有限。科学进展观思想的提出为大力推行环境审计提供了有利的社会条件。1 大力开展环境审计的必要性1.1 可持续进展战略的要求科学进展观的基本内容是“全面、协调、可持续进展”,科学进展观的提出为我们指引了一条科学的人类生存与进展之路。要做到可持续进展,人类经济行为必须与自然进展相协调,而不应凭借手中的技术和投资,实行耗竭资源、破坏生态和污染环境的方式来追求进展;同时,当代人在追求目前进展与消费的时候,不应以牺牲后代人的利益为代价,在资源开垦时应力求保持大自然的再生能力,不能使后代人由于现代经济过速进展而饱受环境质量下...
