一是深化调查讨论，制定实施意见。这次竞争上岗活动从年初局党组就开始酝酿准备，为搞好这次改革，首先，由分管局长带队，深化各镇街进行调研，了解掌握基层司法行政队伍的现状：有的司法所长年龄和文化结构与面临的形势和任务不相适应，缺乏竞争机制，队伍生机与活力不足，个别司法所长政治业务素养低，已经不适合担任相应职务；其次，“”实行 走出去，请进来 的方法，借鉴和学习其它兄弟单位的经验和作法，结合司法行政工作的实际，制定出了《**市司法局关于基层司法所股级干部竞争上岗的实施意见》（讨论稿），对竞争上岗的指导思想、范围和条件、职数设置、方法步骤等做出了详细的安排和部署；三是对实施意见（讨论稿）进行讨论论证，几易其稿，反复讨论，并向市委政法委、市委组织部和市人事局做了汇报，对不合理的地方进行修改，确保了实施意见科学法律规范、切实可行。二是打破身份限制，实行全员竞争。为给基层司法所每一位干警都制造施展个人才华的机会，真正把那些能干事、想干事的人选拔到股级岗位上来，经过与市人事局的多次协商，这次竞争上岗打破了身份限制，所有基层司法所现有的行政、事业在编在岗人员，凡符合下列五项条件的均可报名参加竞争。1、坚持四项基本原则上，拥护党的路线、方针，政策，有一定的政策理论水平的较高的组织协调能力，必要的业务素养，群众威信较高；2、热爱司法行政工作，具有较强的事业心和责任感，坚持原则、秉公执法、廉洁勤政；3、年龄男 50 周岁以下，女 45 周岁以下；4、具有高中（中专）以上文化程度；三是广泛征求意见，评价全面真实。为保证对每个参选人员有一个全面而真实的评价，竞争上岗中，还采纳无记名投票的方式，对竞争人员进行三方面评议，并按基层司法所全体工作人员、局机关科室负责人分值占 30％；镇街党委分值占 30％；局党组成员分值占40％的比例折算出每个人的得分。在竞争演讲中，也按百分制计算出个人演讲得分。同时，按民主评议得分占 40％，演讲得分占 60％折算出个人得分，根据所设职数从高分到低分依次确定取得任职资格人员。“四是坚持三个原则，实行阳光操作。即坚持了党管干部、民主集中原则；坚持干部 四”化 方针和德才兼备、注重实绩的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则，整个竞争上岗活动全部公开透明，所有环节均实行阳光操作。为制止托人说情之风，还实行了局党组通报制度，即局党组成员之间对托人说情的互相通报告知，对有此行动的竞选人，局...
