“”刘家义审计长 国家审计免疫系统论 的提出,是国家审计理论在新形势下的深化、进展和“丰富,是对国家监督本质更加完整的描述,为今后国家审计指明了方向。 国家审计免疫”系统 在审计模式上偏重于实现审计的保护功能、修复功能、预警功能。作为基层审计机“”关,如何更好发挥 审计免疫系统 功能作用,笔者认为应做好以下几项工作。一、把查处经济犯罪线索,作为审计部门提升审计质量的有效手段。在审计实务中,审计人员要有审计职业敏感性,不放过任何可疑的蛛丝马迹,并追踪到底;在方法上实行财务收支审计与基建造价审核结合起来,既查清账面收支情况,又到实地调查,测试其基建项目的真实性情况,从中发现有无贪污、私分、损失浪费等问题,并将违法违纪线索及时移送纪检、监察以及司法机关进一步查处,以提升审计部门的威慑力。二、要把推动预算执行审计,作为促进建立公共财政体系的有效手段。在对本级预算执行审计过程中,要把预算执行审计作为一项系统工程来抓,把预算编制、执行、绩效以及各个预算执行单位的整个经济活动都纳入审计范围,把预算执行审计放在当地经济进展,公共财政体制改革的大系统中去定位。在实际工作中,应坚持做到以完整性、真实性、合法性审计为基础,加强对财政资金的监督,根据公共财政职能要求,把预算编制的科学性、合理性和预算资金分配使用的法律规范性作为审计重点。注重法律规范财政收支行为,优化财政支出结构,促进财政资金有效地使用,减少损失浪费。三、要把推动领导干部经济责任审计,作为加强对领导干部权力监督的有效手段。在审计中,应坚持实事求是,客观公正原则,以财政财务收支真实、合法为基础,客观地反映情况。在内容上,把执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定以及国有资产处置、国有资产保值增值,债权债务增减变化,执行财经法规,个人遵守廉政规定等情况作为审计重要内容,列入必须反映的财务指标;在方式上,做到定性与定量相结合,着重评价领导干部进展经济的责任,管理经济的责任以及个人遵守财经法规的责任。四、要把加大政府投资工程的审计监督,作为提高政府投资效益的有效手段。实行国家建设项目竣工决算必审制。要坚持和完善政府重点投资项目跟踪审计的做法,应抓好审计监督前移工作,改变以前的事后方式,提前介入,从招投标开始,审计全程参加,加强全过程监督,以提升监督效率,法律规范国家财政资金的使用管理。五、要把抓好专项资金的审计和审计调查,作为关注...