基础教育均衡进展是一种新的教育进展观，是一种科学合理的政策导向。其主要包括三个层面：一是区域之间的均衡进展，省域之间、市域之间、县域之间、乡域之间以及城乡之间，都要统筹规划，实现均衡进展；二是区域内部学校之间的均衡进展；三是群体之间的均衡进展，特别应当关注弱势群体的教育问题。一、基础教育均衡进展的重要性二十世纪八十年代以来，中国的经济建设和社会进展发生了巨大变革，社会以前所未有的速度前进着，这一切归根结底依靠的是教育培育的高素养科技人员和广阔劳动者。正如邓小平所言:“”经济的进展必定会带动教育的进展。 随着新世纪知识经济的兴起，教育对人类进展的作用日益重要。从某种意义上说，教育生产力的作用在一定条件下比物质生产力显得更为重要。教育是社会进展的基础，是影响社会变革促进社会进步的一种力量和重要支撑。基础教育是教育的核心，是社会进步的保障，其均衡进展对促进社会公平，构建和谐社会具有重要意义。基础教育均衡进展既是义务教育的本质要求，也是现代教育的本质要求，更是我们社会主义制度的必定要求，同时也是现代社会进展的必定要求。基础教育均衡进展的推动，更为重要的是公民依法享有基本人权的问题。就是要切实保障公民受教育的公平权利，使每个公民都能掌握自己的命运，以便为自己生活在其中的社会的进步做出贡献。然而，由于各地经济社会文化的长期不平衡进展，加上义务教育办学和管理体制的地方化，以及某些政策不完善或执行不到位，基础教育领域的非均衡进展已经是一个公认的事实。二、基础教育非均衡进展的原因基础教育非均衡进展表现在：从空间结构看，反映在不同地区之间、城乡之间、学校之间，具有不同经济背景的家庭之间，具有不同学习潜质的学生之间所得到的教育资源以及所受到的教育对待的差异的存在与扩大；从时间进程看，表现在学生接受教育的起点、过程和结果方面。基础教育非均衡进展的原因：教育资源供给短缺和教育资源配置失衡，是造成我国基础教育非均衡进展的两个最直接、最主要的原因。从教育供给的角度看，我国是一个具有超大规模教育人口的进展中国家，教育供给不能充分满足社会日益增长的教育需求，教育资源供给的总量性短缺将长期存在；而从教育资源配置的角度看，长期以来，我国的发达地区与欠发达地区、城市与农村、重点学校与薄弱学校之间，在基础教育资源配置上存在着明 “显的失衡现象。 中共中央、国务院颁布的《中国教育改革和进展纲要》提出了 财政...
