央行养老保障体系进展趋势与对策一、充分认识养老社会化是经济社会进展战略的必定趋势
随着经济社会的快速进展，人口老龄化高峰的到来，家庭结构的变化，我国几千年来所奉行的家庭养老传统格局将会逐渐被养老社会化的新格局所代替
养老社会化将是本世纪人口老龄化的主题，也是我国经济社会进展战略的必定趋势
据有关统计，1952 年退离休人员 2 万人，退离休金及医疗福利支出 9 万元
1987 年底，退离休人员 2201 万人，增长 1100 倍，退离休金及医疗福利支出 375 亿，增长 41 万倍
而到上世纪 90 年代末，全国退休职工达 4000 万人，退休费总额达 520 亿元，相当于在职职工工资总额的 17% ，至本世纪 2030 年将超过 30%
上世纪 80 年代，由 7
75 个劳动年龄人口供养一个老年人，到本世纪 2050 年，将由 1
92 人供养一个老年人
在国民收入分配中，积累基金与消费基金是此增彼减的对应关系，用于老年人支出费用大幅度上升，一方面使政府财政负担加重，一方面减少积累资金的份额，影响了社会扩大再生产
同时，随着老年人数量增多，对商品、交通、住宅、文化娱乐、社会福利、社会服务等方面，都有特别需求，并在城市规划、住宅建设、社区建设、服务设施上，都提出了新课题
而事实上，我国的人口老龄化进程比预期的要快
上世纪末，我国实际上已进入了老龄化社会，这是我国人口结构的一次重大变化
要解决人口老龄化的核心问题，说到底是个养老问题，它涉及到每个社会成员的切身利益和未来的生活条件，而且面对日益庞大的老年群体，也是经济社会进展战略不容忽视的问题
所以，我们必须充分认清人口老龄化形势，增强人口老龄化意识，为建立完善养老社会化制造有利的条件
但是，养老实行社会化，并不意味着将老龄人口由国家和社会全部集中养起来，这在我国任何时候都是不可能的
因此，人民银行应依照老年人权益保障法的
