众所周知，财政职能可以归结为四个方面，即：资源配置、收入分配、经济稳定和经济进展。在当前体制下，县级财政的职能更偏向提供公务服务和保障地方政权运行的配置、分配功能，对稳定和进展经济的职能存在一定程度缺位。随着我县企业改制、改革，民营企业兴起，外向型经济不断进展的情况下，县级政府如何正确把握科学进展观，有效运用财政政策，引导和促进各类企业健康进展，是摆在我们面前的一个重要课题。一、扶持企业进展的必要性近年来，在经济快速进展整体环境下，各地财政收入增长迅速，财政运行态势良好。有数据显示，××县财政总收入 20xx 年仅 2.19 亿元，至 20xx 年即达 4.71 亿元，年均增长21%;一般预算收入从 20xx 年的 1.45 亿元上升乐不为至 20xx 年的 3 亿元，年均增长20%。虽然如此，但财政的整体形势仍不容乐观，主要表现在以下两点。一是财政基础薄弱。长期以来，×ד”形成了以 七朵金花 为代表的传统支柱产业，即一枝笔、一根针、一盆花(烟花)、一瓶酒、一张网(钢构)、一朵菇、一只蟹。这七大传统产业，在我县经济进展中发挥了重要作用。但从整体上讲，企业基础弱、底子薄的现状仍然没有改变。由上表可见，我县重点监控的传统企业，其本身所产生的税收非常有限，而近几年异军突起的房地产企业，为财政收入的增长作出了巨大贡献，但因为土地资源的有限性及 20xx年全国房地产市场的整体下滑态势，房地产税收在 20xx 年已有一定量萎缩。至 20xx 年 4月底，××县监控的重点企业中，房地产实现地方税收仅 723 万元，同比上年下降59.9%，净减额达 1082 万元。二是财政刚性需求压力增强。增人增资、社会保障、公共安全以及社会事业进展的需求不断加大，禽流感、甲型流感等突发公共事件支出的增加也对财政造成了一定压力。实践证明，工业税收具有有根税源、可持续税源的特点，对财政增长的贡献举足轻重。因此，我们要进一步提高工业税收的比重。要谋求财政的持续增长，关键是要实行得力措“”施，建立企业进展激励机制，进一步做大做强 七个一 特色优势产业，使之成为收入的主要增长点，为财政提供稳固强大持续进展的财源。二、扶持企业进展的基本原则新形势下根据科学进展观的要求，为企业进展保驾护航，我们认为，总体上要遵循两个原则。一是转变观念。必须适应社会主义市场经济的进展，进一步转变工作方式和方法，牢固树立为人民服务的理念，强化管理，严肃法纪，加快制度创新，才能进一步提升解...
