第一章治安案件概述一、治安案件的概念：治安案件，也称治安行政案件，是指公安机关对违反治安管理的行为，依据《治安管理处罚法》以及有关法律、法规规定，组织调查并对违法行为人予以治安行政制裁的法律事实。二、治安案件的构成要件：① 有违反治安管理行为或者违反治安管理嫌疑行为的发生，这是治安案件成立的前提条件。（事实）② 公安机关通过法律程序予以受理，这是治安案件成立的法律程序条件。（法律）三、治安案件的种类与具体案件名称： 151 个案由， 238 种违反治安管理行为。 四、查处治安案件的基本原则：（一）以事实为根据，以法律为准绳的原则；（二）合法、公正、公开、及时的原则；（三）“过罚相当”原则；（四）尊重与保障人权原则；当事人在接受公安行政调查、出发或处理的过程中应享有的权利：①知情权；②陈述、申辩和质证权；③申请公安机关的办案民警的回避权；④申请法律救济权；⑤特殊当事人主体的权利。（不满 14 周岁不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满 14 周岁不满 18 周岁的，从轻或者减轻处罚；不满 14周岁的，不予处罚；保护各民族使用本民族语言的权利。）（五）教育与处罚相结合原则：①实施公安行政处罚过程中，要教育多数，处罚少数，区别对待（精神实质）②在查处治安案件过程中，应严格谨慎使用强制措施，要尽量依法进行公安行政调解，防止民间矛盾激化。五、杳处治安案件的法律依据：最主要组具体的是《治安管理处罚法》于 2006 年 3 月 1 日生效。其前身是《治安管理处罚条例》。第二章违反治安管理行为一、违反治安管理行为的定义：是指违反国家法律、法规等有关规定，具有一定的社会危害性，尚不构成刑事处罚，依照治安管理管理法律规范，应予治安行政处罚的行为。二、违反治安管理行为的前提：治安违法行为三、违反治安管理行为的特征：①具有一定的社会危害性;（本质特征）②违反了治安管理法律规范；③应当受到治安管理法律规范的处罚。四、违反治安管理行为的客体：是指由国家治安管理法律规范所保护的,而为违反治安管理行为所侵害的社会关系。五、违反治安管理行为的客观方面：是指违反治安管理行为的具体表现形式,它是具体的、客观的。六、违反治安管理行为的主体（一）达到法定的责任年龄：①《治安管理处罚法》第 12 条规定：“已满 14 周岁不满 18 周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满 14 周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监...
