《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》粗浅解读

《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》粗浅解读 汪德峰 2010-3-25 2009 年 11 月 23 日，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，标志着黄河三角洲地区的发展上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。一、发展历程 黄河三角洲开发建设，始于上世纪 60 年代的石油勘探开发。1983 年，东营市成立以后，黄河三角洲开发建设逐步摆上山东和国家战略位置，并进行探索实践。1988 年，山东省委、省政府确立把黄河三角洲建设成为能源、化工和农牧渔业三大基地战略目标。1992 年，中共山东省委五届九次会议，将建设“海上山东”和黄河三角洲开发列为全省两个最重要的跨世纪工程。1996 年，黄河三角洲开发被列入山东省“九五”计划及 2010 年远景目标纲要。2001 年 3 月，在第九届全国人大四次会议上，发展黄河三角洲高效生态经济被正式列入国家“十五”计划纲要。2008 年 6 月，省政府编制《山东省黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。2008 年 9 月，省政府出台《关于支持黄河三角洲高效生态区又好又快发展的意见》。2009 年 3 月，国家发改委会同国务院 25 个有关部门和单位共同组成联合调研组，专题调研黄河三角洲高效生态经济区发展规划完善提升问题。2009 年 11 月 23 日，《国务院关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划的批复》（国函【 2009 】 138 ），批复同意《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。 二、《规划》的基本内容 《规划》共分十个部分：前言发展背景总体要求空间布局加强生态建设和环境保护构建高效生态产业体系强化基础设施支撑加快社会事业发展创新体制机制规划实施和保障地域范围 发展优势  土地资源优势突出。 地理区位条件优越。 自然资源较为丰富。  生态系统独具特色。  产业发展基础较好。战略意义  有利于培育形成新的增长极，构筑山东跨越式发展的重要支点。 有利于提升环渤海地区整体实力，进一步完善全国沿海经济布局。 有利于实现开发建设与生态保护的有机统一，开创高效生态经济发展新模式。 有利于保护环渤海和黄河下游生态环境，实现区域可持续发展。 有利于有效应对国际金融危机冲击，保持国民经济平稳较快发展。发展原则  坚持生态优先，实现可持续发展。 坚持统筹兼顾，推进一体化发展。 坚持互利共赢，促进共同发展。 坚持改革开放，推...