《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》粗浅解读 汪德峰 2010-3-25 2009 年 11 月 23 日，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，标志着黄河三角洲地区的发展上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。一、发展历程 黄河三角洲开发建设，始于上世纪 60 年代的石油勘探开发。1983 年，东营市成立以后，黄河三角洲开发建设逐步摆上山东和国家战略位置，并进行探索实践。1988 年，山东省委、省政府确立把黄河三角洲建设成为能源、化工和农牧渔业三大基地战略目标。1992 年，中共山东省委五届九次会议，将建设“海上山东”和黄河三角洲开发列为全省两个最重要的跨世纪工程。1996 年，黄河三角洲开发被列入山东省“九五”计划及 2010 年远景目标纲要。2001 年 3 月，在第九届全国人大四次会议上，发展黄河三角洲高效生态经济被正式列入国家“十五”计划纲要。2008 年 6 月，省政府编制《山东省黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。2008 年 9 月，省政府出台《关于支持黄河三角洲高效生态区又好又快发展的意见》。2009 年 3 月，国家发改委会同国务院 25 个有关部门和单位共同组成联合调研组，专题调研黄河三角洲高效生态经济区发展规划完善提升问题。2009 年 11 月 23 日，《国务院关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划的批复》（国函【 2009 】 138 ），批复同意《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。 二、《规划》的基本内容 《规划》共分十个部分：前言发展背景总体要求空间布局加强生态建设和环境保护构建高效生态产业体系强化基础设施支撑加快社会事业发展创新体制机制规划实施和保障地域范围 发展优势 土地资源优势突出。 地理区位条件优越。 自然资源较为丰富。 生态系统独具特色。 产业发展基础较好。战略意义 有利于培育形成新的增长极，构筑山东跨越式发展的重要支点。 有利于提升环渤海地区整体实力，进一步完善全国沿海经济布局。 有利于实现开发建设与生态保护的有机统一，开创高效生态经济发展新模式。 有利于保护环渤海和黄河下游生态环境，实现区域可持续发展。 有利于有效应对国际金融危机冲击，保持国民经济平稳较快发展。发展原则 坚持生态优先，实现可持续发展。 坚持统筹兼顾，推进一体化发展。 坚持互利共赢，促进共同发展。 坚持改革开放，推...
