投资审计培训 《建设项目造价控制与跟踪审计》内容简介：一、工程造价控制的关键环节与审计重点二、招标定价审计三、工程结算审计四、工程概算审计五、竣工决算审计项目建议书/可研阶段 初步设计阶段 技术设计阶段 施工图设计阶段招投标阶段 合同实施阶段 竣工验收阶段 初步投资估算/投资估算概算造价修正概算造价预算造价合同价中间结算价竣工结算价国家验收阶段 竣工决算价运营使用阶段 维护保养费用“ 四个关键价格节点，两个层次造价控制体系”思考：若投标人以低于自身成本价投标，评标时未发现，结果中标并签订合同。在合同执行过程中业主发现了，可以界定为中标无效并进而导致合同无效吗？《招标投标法》第三十三条 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 “ 低于成本”合同价是有效的，承包人就应该执行，但过低的价格又使得其很难执行合同，那应该怎么办呢？国内目前合同的事后治理约束机制（如保险和担保机制）不完善，再加上投资责任制也不健全，因此承包商或采用‘威逼利诱’之策略来调整合同价格，或采用转包分来转嫁风险，或偷工减料，或拖欠赖账等。 “ 合同价格畸低”——寻求合同调整——强调“中国特色”（一）“预算 - 结算”控制体系合同价格约束力——“招标投标制 / 合同管理制”【案例】波兰一条横穿于土豆田之间的 50 公里普通公路，难倒了中国的一家大型建筑公司——中国中铁股份有限公司 ( 中国中铁 ) 子公司中国海外工程有限责任公司 ( 下称中国海外 ) 。•2009 年 9 月 28 日签合同，设计施工总承包合同，合同总价 4.47 亿美元，总工期 32 个月，业主预算约 10 亿美元。•中海外采用了标准的“中国打法”，先报低价，再通过变更将价格慢慢抬上去—一开始就算错了。波兰方面则从始至终强调“以合同为准“，因为欧盟规定禁止对公共采购合同进行调整。•2011 年 6 月 13 日被解约。如果坚持做完，估计亏损 3.94 亿美元( 约合 25.45 亿元人民币 ) 。如果施工停止，波兰业主开出了 2.71 亿美元 ( 约合 17.51 亿元人民币 ) 的赔偿要求和罚单。【案例】某政府投资建设项目，由于种种原因，必须马上开工。但项目的前期工作还没有完全到位，刚刚完...
