拍卖法与招标投标法律制度 第一节 拍卖法 第二节 招标投标法律制度 第一节 拍卖法一 拍卖法概述二 拍卖当事人三 拍卖程序、方式与规则四 违反拍卖法的法律责任一、拍卖法概述 （一）拍卖 （二）拍卖法 （三）拍卖行业的监督管理部门（一）拍卖 1. 拍卖的概念与特点 拍卖，就是指公开竞价的形式将特定物品或财产权利转让给最高应价者的买卖方式。 拍卖有如下特点： （ 1 ）公开竞价是拍卖过程最主要的特征； （ 2 ）现场成交是买卖关系得以成立的重要表现。 （ 3 ）三方当时人：拍卖人、委托人、竞买人（一）拍卖 2 、拍卖的分类 （ 1 ）物品拍卖与权利拍卖； （ 2 ）公物拍卖与非公物拍卖； （ 3 ）一般物品拍卖与特殊物品拍卖； （ 4 ）公开拍卖与定向拍卖 3 、拍卖标的 在公物拍卖中，有的公物可以以拍卖的方式出售， 有的公物必须以拍卖的方式出售。 《拍卖法》第九条规定：“国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品和其他物品，按照国务院规定应当委托拍卖的，由财产所在地的省、自治区、直辖市的人民政府和设区的市的人民政府指定的拍卖人进行拍卖。拍卖由人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品，适用前款规定。” 即必须拍卖的物品包括：（ 1 ）国家行政机关依法没收的物品；（ 2 ）充抵税款、罚款的物品；（ 3 ）其他物品，一般是指无主的物品。 《拍卖法》第八条规定的两种标的的拍卖，即特殊物品拍卖，该条规定：“依照法律或者按照国务院规定须经审批才能转让的物品或者财产权利，在拍卖前，应当依法办理审批手续。委托拍卖文物，在拍卖前，应当经拍卖人住所地的文物行政管理部门依法鉴定、许可”； （二）拍卖法 凡在中华人民共和国境内委托拍卖或者参加竞买的（包括外国人、外国企业和组织），均适用《拍卖法》。 拍卖活动应当遵守有关法律、行政法规，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。（三）拍卖行业的监督管理部门 1 、国家行政管理部门。 《拍卖法》第五条规定：“国务院负责管理拍卖业的部门对全国拍卖业实施监督管理。省、自治区、直辖市的人民政府和设区的市人民政府负责管理拍卖业的部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。公安机关对拍卖业按照特种行业实施治安管理。”《拍卖法》第十七条规定：“拍卖行业协会依照本法并根据章程，对拍卖业和拍卖师进行监督。...
