第二章 事务文书 ——计划与调查报告一、事务文书的概念 事务文书是机关、团体、企事业单位在处理日常事务时用来沟通信息、安排工作、总结得失、研究问题的实用文体，是应用写作的重要组成部分。它虽不是“法定”公文，但却是各机关单位使用最广、最多的一类公文。 由于这类管理类文体处理的日常事务亦为公务，所以事务文书属于广义的公文范畴。它与狭义公文 ( 行政机关 12类 13 种，党内机关 14 种 ) 的区别在于：一是无统一规定的文本格式；二是不能单独作为文件发文，需要时只能作为公文的附件行文；三是必要时它可公开面向社会，或提供新闻线索 ( 如简报 )或通过传媒宣传 ( 如经验性总结、调查报告等 ) 。§1 事务文书概述二、事务文书的种类 （一）计划类：包括计划、规划、方案、设想、安排等。其共同点是对未来工作的内容、步骤、措施与方案等进行的设想。 （二）报告类：包括总结、调查报告、述职报告等。其共同特点是归纳某种工作的主要内容、成绩与经验、问题与不足等，并写成文字，向社会、上级或本单位所作的报告。 （三）规章类：包括规则、章程、制度、条例、守则等。其共同点是为了更好地开展工作而订立的某些制约性措施。 （四）信息类：包括演说稿、简报、大事记、照会、启事、声明等。其共同点是向他人传递的或长或短的各类信息。 （五）会议类：包括开幕词、闭幕词、会议报告、会议记录等。是为会议的召开而准备的有关文件及对会议内容进行的记录。§1 事务文书概述三、事务文书的特点 （一）制发程序、行文格式无严格规定。 法定公文在行文规则、制发程序上有严格的规范要求，在写作结构上也有基本固定的模式，形成了一定风格。事务类文书与之相比，表现出较大的灵活性，呈现出较多的风格。如工作计划，可以条目列出，也可以表格列出；可以在标题下方注明单位名称和时间，也可注于文末。 （二）事务文书本身一般不具备法定的权威。事务文书一般不单独行文，它要发挥本身的作用，需要配以法定公文。如单位工作计划必须以正式下发工作计划的通知形式方具备必须贯彻执行的效力，否则，它的内容只能被看作是一种参考意见。 （三）使用频率高、应用范围广。 事务类文书在党政机关、企事业单位、社会团体的日常工作中使用频率之高、范围之广，是其他类型文书无法相比的。§1 事务文书概述四、事务文书的作用 常用事务文书的主要任务是部署工作、交流情况、联系工作、总结经验、规范行为、礼...
