境外公共安全应急预案

安全培训部王 展2010 年 4 月 中国石化集团江汉油田职培中心 突发事件应急预案编制及处置的基本常识 突发事件应急预案编制及处置的基本常识 以人为本，减少危害居安思危，预防为主统一领导，分级负责依法规范，加强管理协同应对，快速反应依靠科技，提高素质应急与处置 应对突发事件工作原则 应对突发事件工作原则 •一、突发事件及应急预案的定义•1. 境外突发事件的定义：是指中国石化在境外的业主、作业者、承包商突然发生、造成或可能造成严重危害，需要采取应急处置措施予以应对的恐怖袭击、社会动荡、利益文化冲突、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会治安事件等。•2. 境外突发事件应急预案的定义：基于对境外各种（类）风险的分析，对已经发生或可能发生的造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和对境外项目所在国家（地区）经济、社会稳定构成威胁，有重大社会影响的涉及公共安全的突发事件的应对、指挥、应急救援等进行描述的书面计划。应急与处置 应急预案的制定依据与原则 应急预案的制定依据与原则 • 二、编制应急预案的目的及依据• 1. 编制应急预案的目的• 2. 编制应急预案的依据应急与处置 应急预案的制定依据与原则 应急预案的制定依据与原则 • 三、境外突发事件的类型• 1. 社会安全• 2. 自然灾害• 3. 公共卫生• 4. 生产安全应急与处置 应急预案的制定依据与原则 应急预案的制定依据与原则 • 四、境外突发事件分级应急与处置 应急预案的制定依据与原则 应急预案的制定依据与原则 境外突发事件分级 Ⅰ特别重大 Ⅱ重大 Ⅲ 较大 Ⅳ一般 （四）境外机构应急预案设计 1. 特别重大级（Ⅰ级） 应急处置及应急保障 (1) 立即落实自救及防范措施，加强安全保卫；停止作业，禁止人员外出，所有人员按照预案要求做好撤离准备。 (2) 在中国驻当地使（领）馆、集团公司驻当地代表处或指定安全牵头单位的指导下，统筹考虑项目现场和驻地的综合情况，制定妥善的撤离方案，同时仔细监控局势变化，根据实际情况对撤退方案进行灵活调整；一旦从驻地或施工现场立即撤离不具备条件，要投入足够的武装保卫力量确保安全，再择机撤离；撤离中可选择就近的城市作为中转地，改乘民航班机到达目的地，以减少陆地运输时间；如因公路被封或其它原因导致陆路交通无法实现，需选用海、空撤离方案，此时应寻求甲方、合作伙伴、当地社会资源或国际救援力量的帮助与支援。 (3) 如有人员遇难，...