高新技术企业认定管理办法与工作指引 解读天津市高新技术企业认定工作领导小组办公室 2008 年 8月1高新技术企业认定难 ? 易 ?2 目录 前言 第一章 概论 第二章 认定工作体系 第三章 认定条件 第四章 认定材料 第五章 认定与复审 第六章 研究开发活动及费用的归集3前 言 《高新技术企业认定管理办法》（国科发火 [2008] 172 号） , 以下简称《认定办法》，经国务院批准， 由科技部、财政部、税务总局于 2008 年 4 月 14 日 联合发布。 《国家重点支持的高新技术领域》 , 以下简称： 《重点领域》作为认定办法的附件同时发布。 《高新技术企业认定管理工作指引》 （国科发火 [2008]362 号） ，以下简称《工作指引》，由科技 部、财政部、税务总局于 2008 年 7 月 8 日联合发布。4第一章 概 论本章介绍： 我国高新技术企业认定工作的历史回顾 新办法出台的必要性 新办法的总体目标和主要特点5第一节 高新技术企业认定工作的 历史回顾1999 年市政府办公厅《转发市计委等十三部门关于促进高新技术产业化意见的通知》（津政办发 [1999]12 号 )1999 年市科委会同市财政局联合制定了《天津市高新技术企业认定管理办法》（津科发工字 [1999]139 号） 2006 年修定了《天津市高新技术企业认定管理办法》（津科高 [2006]117号） 2007 年 9 月市政府批转市财政局《关于加快财税改革创新促进科学发展和谐发展率先发展的意见》（津政发〔 2007 〕 58 号） 2008 年 8 月市科委、财政局、国税、地税制定了《关于印发 < 天津市高新技术企业认定管理工作的实施意见 >的通知》 ( 津科高 [2008]173 号 )6第一节 天津市高新技术企业认定工作的 历史回顾 截止 2007 年底： 我市高新技术企业共 1087 家，科技活动人员 49819 人，其中 R&D 人员 20721 人，科技活动筹集总额 119 亿元，科技活动支出总额 123.72 亿元。 实现工业增加值 2099.93 亿元，总收入 2320.30 亿元，出口创汇额 140.62 亿美元，获得净利润 124.34 亿元，实际上交税费总额 129.53 亿元，增加值 396.62 亿元。7第二节 新办法的总体目标和主要特点 总体目标：在建设创新型国家的战略指引下，通过鼓励创新的政策导向和新税制优化产业结构的引导功能，进一步增强我国高新技术企业以自主研发为核心的综合创新能力，促进高新技术产...
