安全生产论坛汇报改革开放，使中国的安全生产管理也在迅速地与世界接轨。金秋十月，来自国内外的400多位嘉宾集聚北京，交流各自国家、地区和企业的安全生产、职业健康管理经验。2002中国国际安全生产论坛为中国放眼看世界、让世界了解中国，又提供了一个窗口。代表们提交的论文或从不同角度的发言，充分显示了关爱生命、关注健康的意识，在世界上日益深入人心。论坛上，一些发达国家和地区传递的安全管理经验和安全理念，使国内的代表大开眼界，深受启发。国内一些代表的发言和论文，也向世界展示了中国政府对安全生产的重视以及企业在安全管理方面的成就和进步。两天的论坛画上了圆满的句号，但是，论坛掀起的涟漪，将会持续很久。职业安全健康成为世界潮流此次论坛上，国外代表谈论的核心内容是职业安全健康。例如，《澳大利亚国家职业健康安全战略》《欧洲职业安全健康立法和管理》《美国矿山安全健康体系》等论文，分别介绍了这些国家和地区对各行各业从业人员生命和身心健康的关注。英国健康与安全局局长蒂莫西。沃克从各个角度论述了“设定健康与安全目标的价值”。据他介绍，英国每年处理事故的费用占国民生产总值的3％。面对这样大的经济损失，英国开始要求企业设定健康与安全目标。英国安全管理部门向全国的350个工业领袖发信，请他们设定安全目标。政府强调，安全工作不是负担。由于英国从业人员更多的是死于与工作有关的疾病，因此，英国的安全工作重在预防。因为设定了安全目标，英国饮料、食品工业的事故率大幅度下降，纸板行业也把事故率降低了30％。沃克认为，设定目标，能够创建一种达到目的的感觉，能帮助监管者以更加对外开放的角度来考虑工作。澳大利亚联邦国家职业健康与安全委员会首席执行官罗宾。第1页共6页斯图尔德。克朗普顿说，澳大利亚与世界卫生组织合作，过去20年来在职业安全健康工作中积累了丰富的经验，现在，澳大利亚在安全方面与发达国家一样好。如今，国家安全监管人员、工人和雇主都有了更加积极的预防事故的态度。国家职业健康与安全委员会制定了9个领域的安全目标，如对死亡、疾病和伤害等的要求是，在10年内死亡率下降20％、工伤率下降20％。他说，国家对此有4个衡量指标：一是企业经理和工人对职业健康知识了解的程度；二是看工人操作技能是否提高；三是政府是否制定了相关计划并付诸实施；四是对相关数据进行研究，看职业安全健康水平是否在提高。芬兰建起了职业健康安全服务网络，只要工人被雇用，就可以得到政府的、私人的、整合的三种保健服务模式。芬兰经过对统计数据的分析，发现常见职业危害造成的是呼吸、肌肉和听力方面的问题，因此，1998年他们对全国的职业健康战略进行了修改，确定了三个重点领域。行动原则首先是要加强工作场所的管理，尤其是要促进老工人的健康。阿尔及利亚则对电池厂作业工人有肾脏机能障碍和其他职业危害的情况进行了研究，并采取了相应的预防措施。国外代表的发言使我们看到，他们的做法虽不尽相同，但出发点是一致的，这就是职业安全健康管理工作更加具有人文主义精神。很多国家和地区对职业安全健康提出的要求是：生命的质量，不仅仅是活着，而是要健康地生活。很多发达国家和地区的代表认为，有相当的职工在工作时没有发生工伤或工亡事故，但是，有些人在退休后患某种疾病与过去长期从事的工作有关，因此，这些疾病也应该是事故。让法规起引导制约作用安全生产是我国的一项基本国策，今年，我国颁布了《安全生产法》，并将在11月1日正式施行，但与发达国家相比，我们的立法晚了许多。论坛上，许多国家的安全立法工作对我们颇有启迪。世界主要产煤国之一的波兰，有国家劳工监督局、国家最高矿山局等国家级的管理机构。波兰的采矿史可追溯到16世纪，那时该国有18个XX县区。二战后，波兰的采矿业进入黄金时期。上个世纪70年代后，矿业产品逐步被其他产品所代替。目第2页共6页前，该国有12个采XX县区域，有517名包括专家在内的工作人员，对506个采矿点进行监督。去年，他们对该国采矿业进行了17000多次检查，使很多不合标准的大型煤矿被关闭。该国的安全管理人员在发现危险源方面做了很大的努力，为了对事...
