安监局指导思想发展意见指导思想和总体目标认真贯彻十六届五中全会、六中全会精神，以科学发展观、安全发展观统领全局，以建设“平安海盐”和贯彻落实《*省安全生产条例》为主线，深化整治，强化企业安全生产主体责任，夯实基层基础，加强源头管理，逐步提高全社会的事故防范和应急救援能力，加强安全生产法治和队伍建设，积极探索依法监管、长效管理新机制，努力实现全县安全生产状况的稳定好转。总体目标。不发生特大责任事故，控制重大事故，减少一般事故，确保安全生产各项目标控制在市政府下达的控制指标以内，实现事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三项指标零增长。总体思路：围绕依法行政、强化监管“一条主线”，完善安全生产责任和安全生产应急救援“二个体系”，构建基层安全监管、安全生产宣传教育和重大危险源监控管理“三个网络”，努力实现政府安全监管责任和企业主体责任进一步落实，安全监管手段和措施进一步完善，基层安全生产基础工作进一步增强，全社会安全意识和防范事故能力进一步提高围绕上述目标和思路，今年重点抓好以下八个方面工作：（一）突出核心工作，以落实安全生产责任主体为重点，完善全社会安全责任体系坚持“分级负责，属地管理”、“谁主管，谁负责”和“一岗双职”安全生产责任制，进一步落实政府及职能部门的监管责任，完善政府主要领导负总责，分管领导各负其责的领导责任体系。深化细化安全生产考核奖惩和责任追究办法，努力形成责任到位、管理有序、奖惩分明的责任体系。创新监管方式，提高监管水平。强化企业和其他责任单位安全生产责任制建设。依据《*省安全生产条例》，推动企业主要负责人、安全管理人员和各级各岗位安全生产责任和考核要求“三完善三落实”工作，建成包括全部生产经营活动的安全生产责任体系。大力推广平安企第1页共7页业创建等先进经验，建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。（二）健全联动机制，以全社会共同参与为重点，推进齐抓共管工作安全生产是全社会工程，综合监管部门、专业监管部门和行业主管部门要各司其职、密切配合，强化联动机制：一是继续发挥好县安委会、防火委和道路交通委的综合协调和监督检查职能，健全工作机制，坚持季度例会制度，分析形势、交流经验、明确任务，共同推动突出矛盾和问题的解决。安监部门要为政府当好参谋和助手，进一步依法行使综合监督管理工作，及时研究安全生产中的重大工作，督促重点行业和领域改善安全监管。二是完善部门之间、部门和镇之间的联动机制。牢固树立大安全理念，根据行业归口管理原则，交通管理、消防、建设、质监等部门要建立人员相对固定、职责明确的安全生产定期联合检查和执法制度，健全告知、备案、移送、会商、通报等信息共享机制，互相支持，密切配合，提高部门效率和管理效能。进一步抓好突发事件应急机制建设，加强县级生产安全应急救援网络建设，建立专家库、应急器材装备等在内的救援资源数据库，加强应急预案的编制（修订）、衔接和演练，提高部门、社会协调响应能力。年内县安委会组织一次重特大事故应急救援演练。三是抓好与工会、共青团、行业协会、社区等群团组织的沟通联系，进一步推动“工会组织参与非公企业职业卫生安全管理”、建立“一书一卡一委”、创建“嘉兴青年安全生产示范岗”等工作。积极创新活动载体，探索联动形式，发挥全社会力量抓好安全生产工作。（三）狠抓重大隐患的治理整改，以重点领域（时段）为重点，强化专项整治工作根据安全生产新特点、新形势，坚持开展职责范围内重大事故隐患和重大危险源排查、登记建档和整治工作，确定县、镇、部门、企业等各个层次的领导挂牌联系整改制度，确保消除重特大事故隐患。第2页共7页继续对事故多发行业和领域实施重点监管监察，深化专项整治工作：道路交通以20*年达到“平安畅通县”创建为目标，围绕人、车、路和行车秩序等环节，进一步完善源头管理，有计划地开展不同侧重点的系列整治活动，突出对大客车、危险物品运输车、学生接送车和外地驾驶员重点群体的管控。全面加强农村道路交通管理，坚持主干道和村镇道路并轨管理，控制事故总量。消防安全以贯彻落实国务院关...
