各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为加快我市特色商业街区建设，更好地满足人民群众日益增长的消费需求，推动全市经济社会又好又快进展，经市政府同意，现提出以下意见。一、指导思想和工作目标“（一）指导思想。仔细贯彻落实科学进展观，根据 市统一领导、区全面负责、街日常管”理、部门携手联动 的要求，加强特色商业街区的规划建设，进一步完善特色商业街区的商贸购物、餐饮娱乐、文化休闲、旅游观光等服务功能，全面提升管理服务水平，切实发挥特色商业街区在整合行业资源、引导扩大消费、拉动经济增长、弘扬商业文化、美化景观环境等方面的作用，推动全市经济社会又好又快进展。二、基本原则（一）科学规划，合理定位。统筹规划特色商业街区建设，明确各特色商业街区的功能定位、业态规模和进展目标，全面提高特色商业街区建设的科学化水平。（二）政府引导，市场运作。积极发挥政府在规划布局、政策支持、建设管理、优化环境、提供服务、督促检查等方面的引导作用，鼓舞社会资本参加特色商业街区的建设开发。（三）发挥优势，突出特色。充分挖掘整合泉城历史文化资源，发挥商业街在产业特色、地方特色和文化特色等方面的优势，打造特色鲜亮的精品商业街区。（四）以人为本，和谐进展。坚持以人为本，完善配套设施，提升服务功能，使特色商业街区成为弘扬商业文明、构建和谐社会的重要载体。三、全面推动特色商业街区建设进展（一）科学规划定位，创建特色街区。根据城市总体规划和城市商业网点规划，讨论制定我市特色商业街区建设改造提升总体规划和具体实施方案，确立进展目标和计划进度，确保特色商业街区建设布局合理、有序进展、扎实推动。坚持高起点规划，树立精品意识和品牌意识，积极创建全国、全省知名的特色商业街区；坚持突出主题规划，在规划建设改造前，充分论证特色商业街区的主题定位，围绕主题进行规划建设，避开盲目建设；坚持统筹规划，将特色商业街区建设进展与旧城改造和新区开发结合起来，与周边区域进展结合起来，实现与城市建设统筹协调进展。要尊重市场规律，因势利导，强化特色商业街区的业态布局和空间布局规划，充分满足消费者日益增长的多元化、个性化需求。（二）找准市场定位，分类推动实施。根据商业街所处地理位置、顾客消费层次、购买能力和需求特征等，找准市场定位，因地制宜，分类推动特色商业街区建设。综合型商业街区要完善购物、娱乐、旅游、商务、文化、休闲等多种功能，发挥聚集作用，形...
