同志们：“”劳务开发是解决 三农 问题的一项重要工作。今日，区委、区政府组织召开这次劳务工作会议，就是要进一步深化认识、找准定位、创新举措，推动我区劳务开发工作再上新台阶。根据大会安排，我就此项工作讲以下三点意见：一、深化认识，充分把握我区劳务开发的重大意义农村剩余劳动力向非农产业转移，是生产力进展的客观要求，也是经济和社会进展的重要标志。我区是国家级重点扶持贫困区，区域经济实力不强，农民增收渠道狭窄，通过劳务开发助农增收成了必定选择。因此，全区上下务必要深化以下三种认识。（一）劳务开发是强区富民的现实需要。一是农村剩余劳动力的富余资源亟待开采。我区地下无矿产，地上无森林，人均耕地不足 0.8 亩，农业资源贫乏，城镇建设滞后，城市可开发土地有限，民间资金存量少，而人力资源却很丰富，全区农村近二十万劳动力可以从“”土地上分离出来，这是我区唯一的 金矿 。二是劳务开发在产业结构中已有举足轻重的地位。建区 10“”年，虽然历届十分重视农民增收，但多届领导提倡 一村一品、一乡一业 ，“”然而时至今日，大多数乡镇仍是 一产业打石头，二产业打饼子，三产业打麻将 ，几乎没有工业企业，农业支柱产品没有真正形成，而劳务经济近年来却异军突起。去年全区劳务输出 16.4 万人，收入 8.6 亿元（仅银行汇总即达 6 亿元），劳务经济已成为当前区域经济增长和农民增收的主要动力。三是劳务开发正逐步成为乡镇党委政府的主业。随着农村税费改革全面完成、农业税免征，乡镇工作到底抓什么？我前几次都已经讲过，重点要抓农民增收，抓农民增收中的重要一项就是抓劳务输出。目前乡镇不是缺人抓工作，而是有人不做工作，不是有人无事做，而是有事无人做。各乡镇要调剂力量抓劳务开发，在条件成熟的乡镇可以发动、组织干部有组织地劳务输出，带领农民打工；选拔一些区乡干部到一些大的劳务基地城市沟通任职，开展农民工跟踪服务工作。“（二）劳务开发是破解三农问题的重要抓手。三农问题的核心是农民的 生存、进展、富”裕 问题，其根源在于人多地（资源）少的特别情况和生产力水平低下，其外在表现简单地说就是农民就业不充分。我区现有农村劳动力人均可经营土地仅 1.5 亩，假如不实施劳“”“”务开发，劳动力就不能充分就业， 人手 就变成了 人口 、变成了包袱；假如没有劳动力“输出，沉淀在土地上的劳动力因过剩而低廉，必定制约土地的集约化、产业化经营， 三”农 问题...
