烟草系统财务管理体制分析烟草自 20xx 年取消县级公司法人资格，财务管理实行集中模式，县级分公司设 2 名报账员负责单据的审核传递。从近几年的运行来看此种模式仅仅是应付了财务核算的要求，而由于财务机构的撤销，2 名报账员整日忙于单据的整理传递，使得县级的财务管理力度越 来越低，财务管理变成了费用管理，只要费用能满足日常工作的需要，工资按时发放 就行了。不独立核算，就不操心资金问题，就不存在筹资管理，对资金成本、资金安全不重视；没有法人资格就资产的保值增值，资产是否安全完整也无需操心。应该说目前县级分公司财务管理工作只能算作粗放型管理，不利于县级公司的进展，更不符合市局（公司）“”提出的 卷烟上水平 的财务管理要求。一、目前的财务管理模式下存在的问题1、取消了县级烟草公司的法人资格，地（市）公司实行统一核算，由于某些权力的上划“”及核算上的 报帐制 ，县级分公司主观能动性降低，发生工作责任难于落实或工作措施落实不到位等消极影响。2、县级财务机构的撤销财务人员的上划后仅保留了 2“”名报账员，作为具有 两烟 经营业务、专卖管理的县级分公司来说，2 名报账员除了收集、整理、传递单据外已无暇顾及其他工作，根本无法发挥财务监管职能。3“”、取消县级公司法人资格后，市公司虽然对县公司下了考核指标但都是从完成 两烟 经营任务的角度考虑，没有涉及财务管理的相关指标，也使得县级公司对财务管理工作不重视，操心财务工作的人越来越少。4、取消县级法人资格后，财务大集中，市级财务统一管理。但由于全市范围较大，交通不便，使得市级财务管理的战线较长，点多面广，管理的触角无法延伸到最基层，无法真正做到管理到位。5、财务管理权限模糊。现阶段的财务管理模式使得市级与县级在财务管理权限上不清楚。二、改革的必要性万丈高楼平地起，要搞好财务管理工作，必须重视基层财务管理。上级公司很多财务管理工作的内容来自于基层，如费用预算，只有基层才真正了解每年各费用项目开支情况，只有基层才了解哪些费用是必须开支的。如资产管理，只有基层才知道哪些资产是必须添置的，哪些资产是需要维修的，只有基层才能管理好自己所占用的资产，上级公司仅凭几次检查，是不能达到目的。这几年我们没有很好地发挥基层财务主体的作用，因此就出现了一系列管理上的问题。如烟叶收购财务监控，只有县级公司才能控制烟叶收购中的违规违纪问题，只有县级公司才能法律规范基层站(点)...
