科技体制改革历程和成效我国原有科技体制是在计划经济体制下逐步形成的,其突出特点是科技资源集中在政府所属独立科研院所。这一体制曾在特定的历史时期,为我国经济进展、国防建设和社会进步做出了重要贡献,也为科学技术自身进展奠定了坚实基础。随着我国的改革开放进程和社会主义市场经济体制的逐步确立,原有科技体制弊端日益突出。(一)科技体制改革历程的简要回顾自 20 世纪 80 年代开始,中央决定对科学技术体制进行坚决的有步骤的改革,改革的历程大致可划分四个阶段。第一阶段,1985 年至 1992 年。1985 年中共中央发布《关于科学技术体制改革的决定》,全面启动了科技体制改革。以改革拨款制度、开拓技术市场为突破口,引导科技工作面对经济建设主战场。第二阶段,1992 年至 1998 年。1995 年中共中央、国务院发布《关于加速科学技术进步的决定》,确立了“科教兴国”战略,提出“稳住一头,放开一片”的改革方针,开展了科研院所结构调整的试点工作,1998 年在中科院开始实施知识创新试点。第三阶段,1999 年至 2024 年。1999 年中共中央、国务院召开了全国技术创新大会,发布了《关于加强技术创新,进展高科技,实现产业化的决定》,对科研院所的布局结构进行了系统调整。推动应用型科研机构和设计单位向企业化转制,对社会公益类科研机构实行分类改革。第四个阶段,从 2024 年至今。2024 年中央国务院召开了全国科学技术大会,对国家中长期科技进展做出战略部署,发布了《关于实施科技规划纲要,增强自主创新能力的决定》,提出努力形成技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新、科技中介服务等相互促进、充满活力的国家创新体系,深化改革进入到全面推动国家创新体系建设的新阶段。(二)科技体制改革的主要成效经过多年的努力,我国科技体制改革取得了重要进展和初步成效,主要体现在以下五个方面:1.优化了科技力量结构和布局。改革以前,我国科研力量和科技资源主要集中在独立科研机构。1999 年时,中央级科研院所共有 1000 多家,其中产业部门 370 多家,中科院 120 多家,公益部门等所属有 300 多家,军工院所 250 多家。到目前,除军工院所外,产业部门所属 370 多家已全部完成企业化转制(包括 13 家中科院讨论所),公益类院所 265 家已明确改革方案,在中央级民口院所中,已完成企业化转制接近一半;此外,地方也有近 900家开发类院所完成企业化转制。经过多年改革,初步形成了科研院所、高校、企业和科技中介机构等各具优势和特色...
