临时用地复垦制度按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处；为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。二、编制原则根据当地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则：1、源头控制、预防与复垦相结合：在生产过程中通过修建砌体工程，预留保安煤柱等措施，减少破坏的程度和范围。做到在生产建设的开始就尽量减小破坏的范围。2、统一规划，统筹安排：在土地复垦规划设计和实施过程中，结合当地土地利用总体规划及实际情况，协调好生产活动和复垦工作的关系，确保复垦工作的开展。3、因地制宜，优先用于农业：根据矿区内的自然地理条件和社会经济情况，合理确定复垦后土地利用类型，其中能复垦为耕地的优先复垦为耕地。三、编制依据（一）《土地管理法》、《土地复垦规定》等有关法律法规；（二）土地利用总体规划、土地复垦专项规划等有关规划；（三）地方性土地复垦相关法规；（四）国家有关土地复垦政策性文件；（五）《土地复垦技术标准》、《全国土地分类》（过渡期间使用）等技术标准。四、编制目标通过编制土地复垦方案，明确土地复垦目标，主要包括：采取预防和控制措施减少的破坏土地面积、土地复垦面积（包括农用地、耕地面积）、土地复垦率和其它社会经济生态效益指标等。五、组织机构复垦组织机构图临时征地对于土地的破坏主要为：1、施工便道对土地的破坏是土地整平再压实，上面铺设铣刨料，然后整平压实，不利于种植。2、砼拌合站和钢筋加工厂对土地的破坏是土地整平再压实，上面铺设水稳料，然后整平压实，最后浇注砼路面，不利于种植。3、破坏农田的灌溉渠道和雨季降雨的排水。6.1 主体工程施工注意事项1、工程施工时挖除征地范围内耕地上表皮 50cm 的种植土，移至复植土预留场，用塑料薄膜覆盖保护，工程完工后，把破坏耕地的硬化材料挖除，弃到弃土场，把土质疏松，上面换成预留场内保留的复植土，确保复耕时的要求。2、农田灌溉渠道和雨季排水渠道铺设水泥涵管,上面最少填实 100cm 土，避免管道被损坏，施工便道两侧设排水沟，满足农田的灌溉和防止雨季雨水对于道路和农田的破坏。6.2 土方开挖：土方开挖采用干法施工，断面尺寸大的，采用液压反铲挖掘机开挖；断面尺寸小的，则采用人工开挖。1、开挖：将占用的土地上的混凝土、石渣等生产垃圾清除，以开挖...
