对水电站施工安全管理的思考水电工程项目的施工是一项复杂的系统工程，参加人员较多，大型机具多，工程占地范围大，施工复杂，涉及爆破、高空操作等特种作业，工程本身的特点决定了安全管理的重要性。因此，新的形势下，作为政府水行政主管部门，安全管理仍应常抓不懈，一丝一毫不能放松，要义不容辞地搞好水电建设管理，保证工程施工安全，保障社会公共利益，维护社会稳定。提高认识，明确职责。建设项目法人、施工单位和设计、监理单位的法人代表是安全工作的第一责任人，对建设项目或本单位的安全工作负全部责任。各单位在工程项目上的负责人分别对本单位在工程建设中的安全工作负直接责任。项目法人和施工单位是施工安全管理的重点单位。项目法人应该做好以下各项工作：贯彻落实国家、部、省有关安全生产的有关规定、办法和工作安排；根据工程实际情况，明确项目法人在安全管理工作中的具体职责，制定工程项目安全管理制度；制定工程建设中的重大安全技术措施，协调有关经费的落实；加强与建设项目所在地政府和相关部门联系；为施工单位的安全生产制造必要条件。理顺体制，法律规范管理，依法管理。安全生产年年都讲，但重特大事故年年都在发生。要改变这种现状，应实施依法管理，以法规代替行政命令；加强日常检查。水行政主管部门要对在建水电工程进行定期或不定期安全检查，督促参加工程建设的各单位提高认识，加强管理。检查的内容主要包括：各单位的施工安全管理体系建立情况；施工安全规章管理制度及执行情况；员工安全教育培训情况；安全管理档案等。设计、监理单位要积极参加工程施工安全管理。项目法人、施工单位是施工安全管理主要单位，但设计监理也应从自身出发，积极参加安全管理。设计单位主要应从以下几个方面为施工安全服务：第一个是工程设计必须符合国家、行业标准以及部、省规程和规定；第二个是对施工风险较大部位的设计，必须要把施工安全放在第一位，充分考虑施工条件和技术措施，应参加编制施工安全的实施细则或安全监测系统的设计；三是对施工中遇到影响安全的各种险情，必须根据相关规定做好测、预报工作，及时向项目法人、监理和施工单位建议实行有效的技术防护措施；四是协助对各类事故的调查与处理，对安全事故引起的工程质量问题应当提出处理方案。工程监理单位应与项目法人配合，对施工现场的安全情况进行监理，主要做好以下几点：第一个是督促施工单位制定并执行施工安全管理制度；第二个是对施工单位的安全管...
