应急能力建设支撑安全管理事故灾难的复杂性在不断增加，企业安全应急管理工作的难度也在不断提升，加强应急能力建设已是全社会的重要任务。我国应急救援体系随着安全生产工作的深化得到了健全和完善，但依旧存在很多问题。问题一：对应急救援体系建设的重要性认识不够。我国部分企业没有制定应急救援预案，有的空有应急预案，没有专门的应急救援队伍，平常也不重视应急演习。问题二：应急救援队伍数量不足。不少中小企业没有建立专门的应急救援组织，有的甚至连兼职的应急救援人员都没有明确，事故的发生后无法开展有效施救。问题三：应急救援演习不足。部分企业只简单地制定应急救援预案，而不仔细组织事故应急救援演习，走过场、搞形式，甚至“纸上谈兵”，达不到应急救援演习的目的，降低了预案的可操作性。问题四：应急能力建设投入不足。个别政府没有专门的应急救援资金，致使应急救援资金和装备严重不足。个别企业更多地追求效益，降低成本，在应急救援方面没有专项安全投入。在以人为本的现今社会，安全大于天，建立起高效的应急救援机制至关重要。政府和企业应当仔细落实特大生产事故应急救援预案，进一步加强应急救援队伍建设，强化应急救援演习。在应急救援专项资金投入方面，要舍得下血本，保证队伍建设和设备购置，做好安全管理工作的支撑。
