应急预案的分类通常一个城市或地区会存在多种潜在事故类型，例如，地震、火灾、水灾、飓风、泥石流、地表塌陷、海啸、火山爆发、暴风雪、空难、危险物质泄漏、长时间停电、放射性物质泄漏等
此外，城市进行的各种大型活动也可能会出现重大紧急情况
因此，在编制应急预案时必须进行合理策划，做到重点突出，反映出本 地区的主要重大事故风险，并合理地组织各类预案，避开预案之间相互孤立、交叉和矛盾
预案的分类有多种方法，如按行政区域，可划分为国家级、省级、市级、区（县）和企业预案；按时间特征，可划分为常备预案和临时预案（如间或组织的大型集会等）；按事故灾害或紧急情况的类型，可划分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等预案
而最适合城市组织预案文件体系的分类方法，是按预案的适用对象范围进行分类，可将城市的应急预案划分为综合预案、专项预案和现场预案，以保证预案文件体系的层次清楚和开放性
综合预案1） 维护自己的通讯设备和尽量维持应急通讯系统，根据已建立的程序与在现场行动的组织成员之间通讯，并保持与应急中心的通讯联络；2） 准备和必要时启动备用的通讯系统，使用移动电话或者便携式无线通讯设备，提供与应急中心和人员安置场所之间的备用通讯联接；3） 恢复正常运转时或者保管前对所有通讯设备进行清洁、维修和维护
不同的应急组织有可能使用不同的无线频率，为了进一步保证所有组织之间在应急过程当中准确和有效的通讯，应当做出特别规定
可以考虑建立统一的“现场”指挥无线频率，至少应该在执行类似功能的组织之间建立一个无线通讯网络
在易燃易爆危险物质事故中，所有的通讯设备都必须保证本质安全
专项预案专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，例如危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害等的应急而制定的
专项预案是在综合预案的基础上，充分考虑了某特定危险的特点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐
